本报讯（记者罗法松胡劲松通讯员万刘）安庆市以推行事业单位财政预算管理改革为重点,分类界定，规范管理，逐步构建公共财政支出基本框架，58家事业单位退出财政全额供给序列，市级财政支出的重点从保工资转变为投入社会事业。
近年来，随着经济增长，安庆财政收入总量不断增长。2002年全市财政收入24.6亿元，但人均水平低、预算平衡量大，仍是制约经济发展的因素。安庆市根据国家对事业单位“实行核定收支，定额或者定额补助超支不补、结余留用”的预算管理办法，对市直209家财政供给事业单位进行分类界定，理顺关系、规范管理。从2001年下半年起，事业单位承担的政府职责，归还给政府职能部门。事企不分的，按其各自标准将人员、职责、财务分开，有条件的成为两个不同法人。主要从事生产经营活动的事业单位，原则上退出事业单位管理。仅此当年减少财政支出1000多万元。据悉，如此大范围事业单位改革，省内尚属首家。
在此基础上，该市结合事业单位的划分调整，稳步推进公共财政体制改革。58家部分公益性、社会服务型、生产经营型的事业单位，按前一年为基数实行财政补助经费包干，不再增加财政补助经费，同时，根据事业单位社会化方向，对其中幼儿园、演出公司等17家事业单位，三年内逐步核减财政补助经费，直至为零。剩余单位划归区属管理。
这样做的结果，使市财政由“保吃饭”为“促建设”，腾出手来增加社会事业的投入，促进了全市经济、社会的协调发展。该市推行的一系列改革措施获全省市级公共财政支出改革一等奖。
