王宪魁

　　领导班子建设是党的建设的一个重要环节。在新的历史条件下加强领导班子建设，必须以“三个代表”重要思想为统领，把“三个代表”要求落实到领导班子建设中，使其与时代发展相适应，与立党为公、执政为民的本质要求相一致。

　　牢固树立正确的世界观、人生观、价值观

　　用科学的理论武装领导干部的头脑，是领导班子建设的前提和基础。用“三个代表”重要思想武装头脑、改造主观世界，对领导干部来讲，就是要坚定共产主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。具体来说，有四个方面的要求：一是解决好权力观、地位观和利益观问题；二是自觉地抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义；三是克服和纠正形式主义、官僚主义和各种腐败现象；四是努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　用“三个代表”重要思想武装头脑、改造客观世界，对领导干部来讲，就是要用“三个代表”重要思想指导实践。检验和衡量理论武装、改造客观世界的成效，主要是看面对全面建设小康社会的有关重大问题，面对发展过程中遇到的困难和矛盾，能不能透过纷繁复杂的现象抓住本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出促进改革发展稳定的一系列举措和办法，把问题和矛盾解决好，把各项工作完成好。领导干部还要把改造客观世界与改造主观世界有机地结合起来，用科学的理论指导实践，在实践中丰富和发展理论，以自身理论水平的提高带动全党理论水平的提高，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

　　坚决贯彻中央的路线方针政策

　　坚决贯彻中央的路线方针政策，是每一个领导干部必须具备的政治品质。讲政治不是抽象的，而是具体的、实实在在的。是否能够坚定政治立场，严守政治纪律，增强政治敏锐性和洞察力，是衡量和评价一个班子、一个领导干部政治上是否成熟的重要标志。

　　领导班子和领导干部自觉地贯彻执行中央的路线方针政策，要把握这样几个方面：一是能够科学地判断形势。用全局和战略的眼光、科学求实的态度、客观辩证的思维方式，密切注视、正确把握国际国内形势发生的一系列新变化，从政治上、战略上思考和认识面临的重大问题，做到旗帜鲜明，立场坚定。二是能够坚决维护党中央的权威。在指导思想、路线方针政策、重大原则问题上同党中央保持高度一致，使作出的决策、部署符合中央的精神，保证政令畅通，维护中央的权威。三是能够正确处理全局和局部的关系。当局部和大局利益不一致甚至产生冲突时，领导干部必须以大局为重，识大体，顾大局。四是能够创造性地贯彻中央和上级党委的决策。这就要求领导干部既要全面准确地贯彻执行中央和上级党委的决策、部署，又要根据不同情况、不同特点，结合实际把中央的精神具体化，创造性地开展工作。

　　切实提高领导水平和执政水平

　　不断提高领导干部的领导水平和执政水平，是学习贯彻“三个代表”重要思想，始终保持党的先进性的必然要求。其中，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力是核心。发展是党执政兴国的第一要务。看领导班子建设的成效，看领导干部领导水平和执政水平的高低，要看发展观念、思维方式、思想方法、政策水平如何以及推进发展的能力强弱，最终要看发展的实际效果。各级领导干部在思考问题、筹划工作、制定措施时，必须把发展意识贯穿到一切工作当中，突出发展主题，紧扣经济建设这个中心。发展是全面的、可持续的发展，应倍加注重经济与社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展，倍加注重全面把握宏观调控的各项目标，倍加注重全面提高人民群众的物质文化生活和健康水平。发展要有一定的速度和数量，要看GDP的增长幅度，但更要有质量，要看财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入的增长幅度。发展的思路和办法必须充分发挥区位优势、资源优势和比较优势，走特色经济和产业化、工业化、城镇化的道路。

　　在实际工作中，应注意这样几个问题：在农业产业结构调整和发展特色农业经济方面，要防止重生产轻营销、重资源基础忽视市场导向、重数量扩张轻质量效益的倾向，注重研究市场和营销战略，关键是拓展市场；在走新型工业化道路方面，既要发挥传统工业优势，改造老工业，延伸产业链，又要培育新的经济增长点，尽快形成优势产业和接续产业，把工业企业做大做强，核心是提高市场竞争力；在发展的具体模式方面，要注意借鉴别人经济发展的成功经验，但不能照搬照抄，而应立足自身实际，探索出一条适合自身发展的新路子。

　　忠实履行全心全意为人民服务的宗旨

　　忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，是领导班子建设的重要环节。以最广大人民的根本利益为一切工作的出发点和落脚点，是“三个代表”重要思想的本质要求。加强领导班子建设，应深入学习贯彻“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，保持和发扬艰苦奋斗和谦虚谨慎的作风，时刻把群众的冷暖放在心上，对人民群众有真情实感，在解民困、化民忧方面有实实在在的作为。凡事要从人民群众的愿望和要求出发，以群众的心声为第一信号，以群众的愿望为第一选择，以群众的满意为第一标准。要依法行政，文明办公，实现由管理型政府向服务型政府转变，不粗暴对待群众，不伤害群众的感情，把人民群众参与建设、谋求发展的积极性、主动性和创造性调动好、保护好、发挥好。

　　对领导干部来说，应当从关心群众生产生活的切身利益做起，对困难群众的生活保障、下岗职工的再就业和农村贫困人口的脱贫致富，想真招、实招，工作要有深度，措施要有力度，把事情办到老百姓的心坎上，真正让人民群众感受到党的关怀和温暖。只有这样，才能体现立党为公、执政为民的本质要求。

　　严格执行民主集中制原则

　　民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。建设团结协调、奋发有为的领导集体，使每一个领导班子始终充满朝气和活力，关键要看民主集中制贯彻得怎么样。江泽民同志指出，民主集中制是解决领导班子自身存在的问题，提高集体领导水平和决策水平的最有效的制度。贯彻落实民主集中制原则，必须与贯彻党内政治生活《准则》和地方党委工作《条例》紧密结合。领导班子成员来自五湖四海，每个人的年龄阅历、文化知识、性格气质、思维方式等不尽相同，对一些问题的认识肯定会存在一些差异，这是十分正常的。只有坚持民主集中制原则，才能求大同、存小异，统一思想、统一认识、统一行动，形成领导班子的整体合力。

　　贯彻“三个代表”重要思想，坚持民主集中制原则，必须高度重视团结问题，倍加珍惜相互共事的机会。维护领导班子的团结，是领导干部党性修养的集中体现。领导干部要有宽广的胸怀、坦诚相见的气魄、海纳百川的雅量。在工作中，要严格按党内组织原则办事，服从上级，尊重同级，关爱下级，形成相互信任、和谐共事的良好氛围。在领导班子内部，要健全和完善议事决策机制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，重大问题须经集体讨论，做到决策的科学化、民主化；班子成员之间要大事讲原则、小事讲风格，紧密配合，形成合力，自觉维护集体领导的权威。只有坚持民主集中制这一根本组织制度和领导制度，才能充分发挥党委的核心领导作用，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，使各级领导班子根据职责分工各司其职，共同担负起对地方经济社会发展的全面领导责任。（作者为甘肃省委副书记、组织部长）

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