统一市场堵住监管漏洞(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月19日12:42 海峡网-厦门晚报

　　废品回收市场该如何规范，业内外人士出谋划策——

走街串巷的小贩拖着一车废品走向收购点。

用上卡车，有些赃物来得快去得也快。　　卢士阳摄

　　本报讯“从早期我们国营回收公司独家经营，到如今‘千军万马’收废品，废旧回收市场放开肯定有利也有弊，关键是如何规范和引导好。”

　　昨日，记者来到厦门废旧同业公会采访时，郑国强会长道出了我市废旧回收市场的现状和解决思路。

　　据悉，在国务院去年公布取消的800多项行政性审批项目中，经营废旧行业的特种经营许可证制度也在其中。去年，创办于1958年的厦门市物资回收公司改制成一家国有控股公司，改名为更新物资回收有限公司，郑国强担任总经理。

　　与废品回收行业打了几十年的交道，郑国强对这一行业市场放开后的利弊了如指掌。他分析说，据不完全统计，目前我市“吃”废旧物资这碗饭的人在1万人左右，其中外来人员至少占了一半以上。回收市场放开后，因其就业门槛低而解决了大量的城市就业人口，走街串巷上门服务也方便了市民的生活。但是，回收市场增长快速也确实给不法分子提供了销赃的渠道，一些无证个体摊点见利忘义，将被盗公共设施等赃物悄悄回收进来再倒卖出去。执法人员苦于点多面广，实际上无法实现有效监管。

　　郑国强认为，要从根本上杜绝这种情况的发生，执法人员天天上街挨家挨户去查是不现实的，倒是可以借鉴北京等地的做法，在统一市场上动动脑筋。据了解，北京以前存在着与厦门类似的问题，城区到处都有废品收购点，据说至少有10万人从事废品回收行当。北京市后来采取统一市场经营，走街串巷式的上门收购是可以的，但回收点的地点集中，既改善了市容市貌，又方便了统一管理，效果明显。

　　郑国强建议，我市也可以尝试把流动在城市各个角落的收购个体组织起来，实行先培训后上岗，进行职业道德、业务知识和法律法规的教育，提高其业务素质。甚至可以“统一价格、统一磅秤、统一着装”，形成有序的市场环境。这样一来，一些企图通过隐蔽途径销赃的违法者便会无所遁形。

　　热心公益事业的厦大曹老师则提出了另一种解决思路，他提议可以仿效上海“将废品收购站办到居民社区”的做法，将废品站处于公安、工商以及社区居委会的几重监督之下，这样既减少了销赃偷盗公共财物的可能性，杜绝了流动收购车，同时也方便了市民对各种废品的处理。

　　曹老师认为，厦门相对上海而言小多了，既然上海能够做到这一点，厦门仿效起来应该不会太难。(卢士阳傅清音)

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