本报上海8月19日讯 上海市积极探索具有上海特色的构建预防和减少犯罪工作体系。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇指出，在上海经济持续快速发展的过程中，要十分注意社会可持续发展问题。要从实践“三个代表”重要思想的高度，构建预防和减少犯罪工作体系，努力探索形成新的工作规范和运行机制，实现理念创新、制度创新和实践创新，走出一条具有上海特色的预防和减少犯罪新路子。这是今天召开的上海市社会治安综合治理委员会第31次全体会议上传出的信息。
上海市委政法委在去年“加强社会管理，维护社会稳定”调研成果的基础上，今年3月对“构建预防和减少犯罪工作体系”进行了研究。日前，上海市委常委会讨论通过了《关于构建预防和减少犯罪工作体系的报告》。针对当前吸毒人员大幅增长，刑释解教人员重新犯罪率居高不下，闲散青少年犯罪问题日益突出等现状，按照“政府主导推动、社团自主运行、社会多方参与”的总体思路，来推进禁毒、社区矫正和社区青少年管理工作，依托现有体制，组建禁毒、社区矫正和社区青少年事务管理等3个常设机构，承担相关预防职能。同时，积极推进社会化管理，采取政府购买服务的方式，培育一支1000余人的专业化、职业化的社会工作者队伍，成立市禁毒、社区矫正和青少年管理等3个社团组织，作为开展这3项工作的运作实体，并根据发展需要，分别建立相应的志愿者队伍。
据了解，上海各级党政组织将加强宏观指导，在国家现有法律框架内，加大地方政策和法规的配套和支持力度，使预防和减少犯罪体系的建设朝着规范化、法治化、科学化方向发展。政法机关与社会管理部门制定有关制度，如延长强制戒毒期，第一次强制戒毒后确定康复治疗期，回归社会后要抽查尿检，发现复吸及时收戒等。
（吕网大 孙莉萍）
