8月18日下午，省十届人大常委会第四次会议举行分组会议，认真审议《安徽省企业负担监督管理条例》（草案修改稿）。这已经是省十届人大常委会对这个《条例》（草案）的第三审了。

　　减轻企业负担，是关系改革开放、经济发展的一件大事。省经贸委受省政府的委托，起草了《安徽省企业负担监督管理条例》（草案），经2003年3月24日省政府常务会议通过后，提请省人大常委会审议。

　　四月份召开的省十届人大常委会第二次会议对这个《条例》草案进行了初审。审议中，常委会组成人员充分肯定了制定这个条例的重要性和必要性，同时对进一步修改完善条例提出了许多好的意见和建议，比如，明确界定企业不合理负担概念、明确执法主体、充实法律责任并加大处罚力度、重新考虑体例结构等。会后，省人大常委会财政经济工作委员会根据这些意见和建议进行了认真的修改，将原有的25条条例草案修改为五章31条，形成《安徽省企业负担监督管理条例》（草案修改建议稿）。

　　六月份召开的省十届人大常委会第三次会议对这个《条例》（草案）进行了二审。审议中，常委会组成人员对草案修改建议稿也提出了不少修改意见，比如，法规适用范围问题，关于考核、评比、达标、升级的备案问题，关于对企业执法检查问题，关于禁止增加企业负担的行为问题等。会后，省人大常委会法制工作委员会牵头对草案修改建议稿进行了多次研究修改，省人大法制委员会进行了统一审议，形成了提交这次会议审议的草案修改稿，共五章32条。

　　在这次分组会议上，大家重点就这个《条例》（草案）牵涉到的有关政策、文件以及执法、监督主体的规范性进行了明确，并就一些文字表述的准确性进行反复推敲。常委会组成人员认为，条例（草案）已基本成熟，建议本次会议表决通过。同时，大家建议，人大要加强立法后的执法检查，政府部门要强化依法行政意识，执法部门要保证司法的公正性，使这项法规真正落到实处，为企业发展创造良好的发展环境。

　　本报记者金勇

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