清远　“三化一园”助推起飞

　　本报记者　韩建清

　　去年，誓做广州后花园的清远市，发展思路来了一次新的飞跃：工业化、城市化、市场化和后花园的发展战略，让人们耳目一新，得到了全市人民热烈响应。“三化一园”首先抓的是工业，工业强市、工业立市、工业富市开始深入清远人的脑中。

　　山区短缺的是资金，没有资金投入何谈工业化？清远实现工业化，看中的是珠三角产业转移的难得机遇，首先以招商引资为突破口，大力发展民营经济和外向型经济。“把一切认识提高到加快发展外向型经济上来，把一切资源优先配置于发展外向型经济上来，把一切部门服务的重点转到有利于发展外向型经济上来，把一切力量调动到加快外向型经济发展上来，坚定不移地推动清远工业大发展、大提高、大跨越。”打开山门，借助外力加快发展，这是清远领导班子定下的基调。

　　在清远，从市委领导、区县领导到镇、村领导，天天都在忙招商，毅力、联泰、天生铜材、新中源等知名企业落户清远，与各级领导充分调动各方关系，积极主动引荐企业不无关系。清城区的一些镇组织了“小分队”到珠三角联系客商，招引项目，有些镇还在东莞、顺德等地设立办事处，在吸引外资方面充当起“桥梁”的作用。

　　全力招商引资，带来了令人鼓舞的成绩。去年以来，清远市招商引资力度大，势头很好，民营经济和外向型经济发展很快。一是数量多，目前已引进项目200多个。二是领域广，涉及三大产业，以工业为主，约占80%。三是投资规模大，1亿元以上的项目有81个，10亿元以上的有11个，5亿元以上的有26个。四是项目来源广，不仅引进珠江三角洲和国内民营资本，而且不少项目来自港澳台、欧美等国家和地区。五是技术含量高，有不少高新技术企业和拥有知名、驰名商标的企业参与。六是聚集、配套和带动能力强，不少项目是以商引商、相互联动。

　　如今，沿107国道从广州进入清远境内，道路两侧的清远经济开发区生态工业园，规划面积从29平方公里扩展到110平方公里，毅力工业城、雄兴工业城、建筑陶瓷工业城、生物医药城、民营科技园等15个各具特色的工业园区连成一片。无论规模还是环境，气势还是实际效果，与上世纪八十年代珠三角的大开发相比，更添了许多新意。工业化，正在清远的这些重点地区全面展开。

　　全力推动工业化，清远市努力做到“五个不动摇”：一是统一思想，创新思维，确定工业强市指导思想不动摇；二是明确方向，走新型工业化道路不动摇；三是集中力量大办工业园不动摇；四是建立利益共同体，上下联动，全力抓好招商引资不动摇；五是降低门槛，改善服务，致力改善投资软环境不动摇。广东省省长黄华华6月底考察清远时指出，只要坚持这“五个不动摇”，清远就能实现跨越式发展。

　　与推动工业化同步，珠三角巨大的消费市场，加上日益便捷的交通，使得清远绿色农业和农业产业化有了巨大的驱动力。目前，很多食品企业看中了这个亮点，看中了优美的环境，把工厂建在了清远。正在建设的双汇温氏食品公司，位于清新县，占地150亩，投资额为2亿元，年屠宰生猪200万头，年产高低温肉制品6万吨，年产值达12亿元。这一龙头企业的出现，又将带动温氏集团在清新县的养殖业，从而带动当地农民致富，使农民真正成为农业产业化链条上的一环。

　　梅州　民营工业势头强劲

　　江日辉　凌锋

　　为加快山区经济发展，实现“5年打基础，10年翻两番，2020年全面达康”的总目标，梅州市委、市政府确立了大力发展内源型经济的思路，要求各级各部门重点扶持，落实加快民营经济发展的各项政策措施，并重点扶持发展科技型、外向型、吸纳就业型、从事农产品加工型等四类民营企业，引导民营资本投向，鼓励民营资本通过联合增强投资实力，促进民营经济上规模、上水平，以形成工业经济为主导、民营经济唱主角的产业结构新格局。

　　据了解，今年上半年梅州市61家民营工业完成总产值11.42亿元，实现工业增加值4.12亿元，分别比增26.6％和24.4％，高于全省平均增长速度3.7和4.9个百分点。全市民营工业出口产品产值比增32.9％，出口交货值增长26.8%。民营工业对全市工业增长贡献率达67.4％，拉动工业增长6.7个百分点。民营工业的这种发展速度，来自于梅州实施“开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州”发展战略，以招商引资和发展民营经济为突破口，积极营造民营经济发展的良好氛围和宽松环境。

　　在具体做法上，该市把发展民营企业与国有集体企业改革转制结合起来，通过股份合作、产权转让、资产重组等多种办法加快民营经济发展，并总结推广蕉岭县部分国企“破而不死、破而再生、破而发展”的做法和塔牌集团转制的成功经验，加大了国有企业的转制工作。梅县发电厂2×5万千瓦机组成功转制为梅州市嘉诚电力有限公司，由广电、粤电、外资、梅县电厂多家参股。投资主体转变后，极大地增强了企业活力。广东恩华通信设备有限公司是一家省高新技术企业、省民营科技企业，该公司于今年5月收购了梅州市嘉应万达激光有限公司整体股权，拟投资1.5亿元发展新的光盘生产线，今年底扩建成18条光碟生产线，年产9000万片。目前该市61家规模以上民营工业以有限责任公司形式的有45家，占7成多。

　　随着梅州市招商引资工作力度的加大，各类民营工业投资也增大，引进资金和投入资金大幅提高，仅今年全市就新增加了12家规模以上民营工业。民营工业正日益成为梅州这个山区市腾飞的新动力。

　　河源　走新型工业化道路

　　本报记者　潘小平　鞠青

　　最近，河源市掀起一场走新型工业化道路的热烈讨论。山区工业经历过一次又一次的失败，如何解决发展与环保、发展与起步资金、技术、人才的匮乏、高起点与晚起步等一系列矛盾，经过冷静的思考和不断的探索，“后无追兵”的河源正在用自己的实践回答：什么是新型工业化道路，为什么要走新型工业化道路，怎样走新型工业化道路。

　　河源市委书记梁伟发明确告诉记者，“河源发展工业要走新型工业化道路。”大力引进一批低污染、好效益、多税收、带动能力较强、投入产出规模较大的工业项目。特别要引进一批高新技术企业，如机械电子、轻工家电、生物制药等产业。既要金山银山，又要绿水青山。

　　广东省委、省政府扶持山区发展的政策措施逐步落实到位，珠江三角洲产业调整步伐加快，为河源加快发展提供了难得的机遇。目前，河源市以高速公路为龙头的交通等基础设施建设规模空前，河惠高速公路年底将正式通车，粤赣、河龙、龙梅等高速公路在两三年内将投入近100亿元并争取在2005年前建成通车，国道、省道、县道公路也全面展开上等级改造；电网建设正以史无前例的投入及速度加快推进；城市基础设施建设的力度加大……

　　面对全省山区市千帆竞发的竞争态势，河源市委、市政府致力营造“讲法治、重信用、低成本、高效率、好服务、可持续”的环境，增强河源的竞争力，让“软、硬”环境都“硬”起来。今年以来，河源进一步加大工业园区建设，以工业园区为载体精心打造引资磁场，已在市郊南面新办一个控制面积40平方公里，首期开发20平方公里的省级高新技术工业园区，并作为新型工业化的示范工程来抓。各县区也迅速行动，规划建设了2到4平方公里不等的工业园区，并配合出台了一系列优惠政策，创建一个低成本、高效率的引资平台。

　　投资环境不断改善，招商引资出现了迅猛增长的势头，并且出现呼朋引伴前来投资的良好局面。目前，河源市区已初步形成了以车组装配为主业的银龙汽车工业园，以家电和电源线、包装制品为主业的美平工业园，以亚洲最大的模具厂商龙记集团为龙头的模具工业园、福新纺织工业园、陶瓷工业园等工业龙头。以这5大工业园区为主的项目已落实的投资额约有120亿元，全部投产后产值可达300亿元以上。

　　今年上半年，河源市GDP同比增长15.6%，增幅在全省地级市中排第5位，在山区市中排首位；其中规模以上工业总产值同比增长41%；实际利用外资增长62.4%。

　　肇庆　特色农业呼之欲出

　　本报记者　刘圣清

　　广东省山区工作会议以后，作为地跨珠三角和山区的肇庆市，结合实际情况，制定了具体实施意见。计划用2—3年的时间，围绕加快发展山区农村经济，突出创办一批以“一果二竹三林四禽畜”为主的山区特色农产品基地，打造农业品牌，重点是发展十大特色农业基地（项目），目前进展比较顺利。

　　一是30万亩以上食用笋竹生产加工基地。到目前为止，全市已发展了24万亩。其中封开县15万亩，怀集县4万亩，广宁县5万亩。到2005年，全市建设30万亩以上食用笋竹生产加工基地的目标基本完成。

　　二是30万亩优质柑桔生产基地。目前，全市发展优质柑桔种植面积已达28万亩。其中德庆县将力争成为全国贡柑生产第一县。

　　三是5万亩油栗基地。主要集中在封开县，目前该县已为油栗注册了“奇香皇”牌商标。明后两年该县将建立油栗无性繁育基地，成立封开水果协会，建立封开油栗深加工基地，促进油栗基地迅速发展。

　　四是3000万只山地鸡项目。目前，封开县已为杏花鸡申请注册了“金凤凰”牌商标，去年杏花鸡繁育中心还被纳入省级农业扶贫龙头企业，并引进港商成立了封开杏花源农业开发有限公司，拟以产业化经营模式发展杏花鸡养殖。全市预计今年发展山地鸡养殖可达到1000万只，到2005年发展3000万只山地鸡养殖的目标可以完成。

　　五是5万头南德文牛养殖基地。主要在怀集、德庆两县组织实施。目前，全市已成功发展了7500多头南德文杂交牛。

　　六是万头瘦肉型种猪基地。去年省农科院种猪技术中心以技术形式入股封开江口畜牧良种场，双方加强了合作。

　　七是贺江水产养殖基地。去年，封开县贺江水产养殖基地已发展围堰筑塘养鱼3000多亩，总产量525吨，网箱养鱼2万平方米，总产量900吨。

　　八是高要市无公害水产出口基地。目前，民营企业高要市振业水产有限公司已取得国家检验检疫局的进出口食品卫生质量注册（HACCP），现正在建立完善罗氏虾、罗非鱼无公害生产技术规程，为打造名牌水产品出口提供更多有利条件。

　　九是3万吨优质大米生产、加工项目。目前正在抓紧实施名牌战略，申报“无公害食品”和“绿色食品”，以全面推动优质米品牌的发展。

　　十是广宁县竹海旅游项目。目前基本完成了景区内的拆迁任务，征地已签订协议，中心区的总体布局、部分单体设计已完成。

　　韶关不可错失历史良机

　　本报记者　韩建清

　　粤北韶关，在吸引珠三角产业转移的过程中，位置有点特别：周边省份全力“分流”珠三角转移出的产业，靠近珠三角的清远、肇庆等市“截流”珠三角转移出去的产业。一分一截，让韶关的招商引资平添了不少困难。

　　在困难面前，韶关人提出，不加快发展步伐，就等于落后；不奋起直追，就会进一步拉大差距；不抓住新的发展机遇，就会犯历史性的错误。

　　韶关当地的报纸，现在定期把每个县招商引资的成绩予以公布。与领导们联系，大多也在与外商们交谈、交流，联络感情。招商引资氛围浓厚。

　　翁源，广东省扶贫任务较重的县，京珠高速公路开通，对翁源来讲是个很好的机遇。县委书记陈世平告诉记者，作为珠三角产业转移的第一道关口，翁源不能再错过这次发展机遇。去年，翁源引资6.6亿元，相当于前10年的总和。今年上半年，在去年全年的基数上又翻了一番。6月16日举办的三华李节暨经贸洽谈会上，签订的引资额达26亿元。1992年就已设立的官渡经济开发区，到1995年时就“悄无声息”了，这两年这里又开始有新的起色，有上百项目落户，建设规模从办区初期的17平方公里扩大到25平方公里。

　　乳源是广东省扶贫开发重点县，这两年搞招商引资风生水起，被广东省领导称为“发展县域经济走出了一条新路”。“在经济总量较小的情况下产业调头，工业占了GDP的54%，经济发展就会加速。”乳源县委书记李晓春谈到工业化时兴趣昂然。“靠山吃山，吃光也不解决问题。要招商引资，走外向型道路，现在乳源外来资本所创产值占工业总产值的70%。”逐步走出困境，看到了希望的乳源，正在全力以赴建设东阳光高新技术工业园、富源工业园和民营经济创业园，目标就是把资源优势转换为经济优势，拉大产业链。

　　今年上半年，始兴县GDP增长13.5%，用电量同比增长46%，财政收入增长31.9%。投资超1亿元的万达工业（始兴）公司，占地200亩，8月份将正式投产，建筑工地上一片火热，从国外进口的许多先进的设备正在调试。这个交通条件并不占优的县，被称为“山区招商引资的一面旗帜”。始兴县委书记冯寿宗谈到这一点时也颇为感慨：多亏早抓。现在，始兴引进了6家香港上市公司，安排劳动力6万人。

　　云浮人民生活走向殷实

　　本报记者刘圣清通讯员　孙梦雄

　　“云浮虽不是大富大贵，但也不是最为贫困，群众生活比较殷实。”这是去年底中共中央政治局常委、原广东省委书记李长春视察云浮时对该市的评价，它不仅是对该市近年来经济和社会改革与发展，特别是省山区工作会议以来各项工作的充分肯定，也是云浮市目前广大群众生活的真实写照。

　　据该市市长郑利平博士介绍，省山区工作会议，就象春风吹拂大地，给全省最年轻的地级市石都云浮带来勃勃生机，一年多来在加快山区发展方面取得明显成效。

　　一大批重点项目加快建设，规模迅速扩大。据了解该市已投资近5亿元建成了面积共1.5万亩的11个初具规模、配套设施完备的标准工业园。共落实生产性和非生产性项目401个，项目计划总投资336亿元，其中已投产或在建项目225个，到今年底可完成投资93亿元。

　　山区基础设施建设进一步加快。云浮至肇庆高速公路已动工兴建，明年底可建成通车，云浮至广西苍梧高速公路前期工作已经启动，明年下半年将动工兴建。山区一般公路建设去年投资2.1亿元，完成公路建设210公里，分别增长55％和47％，今年一般公路建设投入6.5亿元，计划完成公路建设改造300公里。

　　农业经济结构调整、农业产业化经营和山区资源开发步伐加快。全市调减粮食作物面积近3万亩，用于发展优质水果和花卉苗木。农业龙头企业新增8家，共达65家，辐射带动农户15.46万户。郁南县、罗定市、新兴县分别被授予“中国无核黄皮之乡”、“中国肉桂之乡”和“中国果品加工之乡”称号，跻身全国300个“中国特产之乡”行列。农业部门已落实农业开发项目50多个，投资达7000多万元。国土部门引进土地易地开发项目5个，投资4600万元。还新引进了一批珠三角等地投资者到该市搞农业开发，投资近3亿元。建成了华南农业大学农业产业化云浮示范区，全市与高等院校挂钩合作项目33个，已投产16个。

　　民营经济进一步推进。一年来，全市新增个体私营企业7700多家，总注册资金18.09亿元，民营经济总量已占全市经济总量的70%，提供税收约占全市总量的六成，并解决近22万人的就业。

　　城镇化进程明显加快。去年该市县城和小城镇建设投资4亿多元，建设项目57个，16个中心镇和“五镇三村”的试点建设不断推进。全市建制镇建成区面积已达83.76平方公里，城镇化率达到35.83%。

　　扶贫开发取得新的突破。全市农业产业化组织共带动贫困农户2.7万多户，户均年增收2341元；在省市县机关部门联动帮扶下，已有22个贫困村集体经济年纯收入达到3万元以上；完成了51所老区小学残危教学楼改造，有71所的山区小学改造工作正在加紧进行；5900多人次贫困户劳动力参加短期劳动技能培训，1057名贫困户初中毕业生到省、市中等专业技术学校进行两年以上的免费学历教育，还选送贫困户子女1200多人到省有关技工学校学习培训后就业。

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