为方便有关企业和个人办理土地、矿产、房产等有关手续，市国土资源和房屋管理局推出“三二四”服务体系，极大地方便了办事人，得到广泛赞誉。

　　“三化”措施：办事过程不再“到处跑”

　　针对办事过程中当事人需要“到处跑”的问题，实行了“三化”措施：一是相关业务集约化。通过自筹资金和房屋置换，把局属10个事业单位集中到八大峡一条街办公。二是基本业务一门化。局机关（巫峡路6号）主要面向法人，房地产交易中心（巫峡路9号）主要面向市民百姓。同时，将房改办、拆迁办、执法监察大队等部门迁入机关楼办公，一门对外。三是专项业务窗口化。变横向一条龙为纵向一条龙，在机关一楼大厅设立联合办公窗口，将土地、房管、开发、拆迁、政策法规咨询等业务集中到联合办公窗口，实行窗口化办公，收件后一条龙服务。

　　二项制度：办事不需“反复跑”

　　针对“反复跑”的问题，建立了二项制度：一是政务公开制。将行政审批、审核、备案、核准事项以及管理权限、工作依据、办事条件、办事时限、办事结果、工作部门等事项做了明确规定，实行公开，便于遵循、监督。二是部门负责制。每项业务由一个部门落实到底，并通过行政执法责任制和错案追究制等措施，使部门负责制逐步向首问负责制过渡。

　　四项特色服务：办事可以足不出户

　　一是特殊业务登门服务。如针对因年老或体病确实不能亲自来办理房产过户或领房产证等业务，以及比较重要的涉外项目，推行上门受理和上门服务。2001年以来全年上门服务200多次，为一部分特殊群体解决了实际困难，在社会上产生良好反响。二是批量业务现场服务。对涉及小区改造、房屋拆迁等权证业务，通过现场办公，集中办理。去年仅现场办理房屋拆迁登记就达5000余户。三是公共业务网络服务。建立了“青岛市房地产交易网”和“青岛住宅网”，将房地产交易，经济适用住房建设开发和廉租房等有关政策法规和办事程序等制作了网页上网提供服务，并通过房地产交易中心的电子大屏幕和电子触摸屏为市民百姓提供免费服务。四是重点业务专线服务。对涉及招商引资、国企改革、重点工程等特殊事项，设立了“绿色通道”，急事急办、特事特办，内部机制跟踪催办。如通过“绿色通道”较好地解决了黄岛、北海船厂、一汽集团崂山研发中心等急需解决的问题，受到了市有关领导和当事人的好评。对同江三亚高速公路青岛段涉及的五个县级市2.9万亩土地征用转用手续，采取特事特办、现场办公等形式，较快地完成了我市的初申报批工作，为工程按期开工和顺利建设创造了条件。

　　“三二四”服务体系建立后，虽然工作量翻了一番多，但工作效率明显提高，服务质量明显改善。如市开发办对审办《房地产项目开发经营许可证》程序进行了改革，变四个程序为一个程序，原来需20个工作日办结的业务，压缩至目前的7个工作日即可办结。2001年4月1日到2003年7月底，市国土资源和房屋管理局共制发《房地产权证》346207个，其中国有土地使用权登记发证969个。局机关政务大厅运行至今，共受理各类报件2400余件，接受市民和单位政策和业务咨询4500余人次，受到社会各界的好评。

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