机关算尽的选战花招

http://www.sina.com.cn 2003年08月20日06:39 人民网-人民日报海外版

　　彭维学

　　8月15日，台湾行政当局公布“两岸直航之影响评估”报告。这份报告被台当局相关部门吹捧为陈水扁“积极推动两岸直航的‘基础性文件’”，但实际上贯穿陈水扁的“一边一国”论，沦为台当局阻挠两岸直航、缓解岛内外压力、捞取选票的选战工具。由于陈水扁缺乏诚意，两岸直航短期内不可能实现。

　　层层枷锁直航难通

　　祖国大陆主张直航是经济课题，航线可以定位为“两岸之间的航线”，只要以“民间对民间、行业对行业、公司对公司”的方式，两岸“三通”马上就可以通起来。应该说，这既照顾到了两岸航运界的实际利益，更考虑到了岛内民众要求直航、“三通”的愿望。然而，陈水扁把“一边一国”作为民进党的“党魂”。“直航评估”报告中有关“直航协商的原则”部分声称“国家主权绝不退让、绝不陷入中共‘一中’、‘一个国家内部事务’之统战、由政府充分主导协商”。台当局行政部门负责人游锡还把两岸航线定位为“国际航线”。台当局在直航协商问题上坚持“一边一国、国际航线”，与大陆“民间协商、两岸航线”的主张大相径庭，等于把两岸直航协商的基础破坏了。难怪岛内舆论抨击台当局“把直航和‘一边一国’绑在一张支票上，无疑使直航沦为政治陪葬品”。无党籍“立委”陈文茜批评陈水扁一边喊“一边一国”，一边喊“两岸三通”，“就好像不断吃甜食，却喊着要减肥一样，根本是宣传炒作手法，全是胡说八道”。

　　夸大冲击诋毁大陆

　　直航是两岸经贸发展的必然要求，更是岛内经济发展的必然要求。然而，标榜“客观呈现直航的利弊得失”的“直航评估”报告，除简单罗列直航在各个层面所能产生的经济效益外，大部分章节反反复复渲染强调直航对岛内政治、经济、社会、安全等方面的冲击，诸如冲击岛内产业、加速人才流失、失业率上升、资金外流、房地产价格下降等，尤其是用了一大批危言耸听的词汇，蓄意歪曲直航“对台湾主权构成伤害”、“有利中共对台统战”、“不利台湾国际宣传”、“敌我意识趋于模糊”、“国防成本大幅增加”、“政治成本代价极高”、“社会安全成本剧增”、“经济安全问题益趋严峻”。“直航之安全评估”部分更是极富想象力，说什么直航“有利中共航（空班）机、商船进行渗透、突袭，影响空防、海防及地面安全的维护”等。很显然，台当局不但缺乏推动直航的意愿与诚意，而且以危言耸听的言词，为两岸直航泼冷水。正如岛内舆论所言，“报告”呈现直航面临的种种问题“令人心惊胆战”，不得不令人怀疑当局开放直航的诚意。

　　值得注意的是，“直航评估”报告“没有行动方案，没有进程表”，岛内舆论形容“像是一份智库的研究论文，不像是一篇具有执行力的政策报告”。“直航评估”报告还为直航设置了重重限制。台当局“国防”主管部门建议直航采“先南、后北，再中”的渐进方式，“飞机不能横跨台湾海峡，不增新航路，海运应定点、定线、定时”。这显然是以“安全”为幌子进行“技术性封杀”，破坏直航的原有设计，压缩工商界的直航效益，阻止岛内航运界投入两岸直航。舆论分析，台当局“缺乏积极的决策意志与可行的规划步骤”，“重重限制，诸多条件，两岸怎么直航？”因而，“报告”实质是“两岸不直航的说帖”。

　　如意算盘一石三鸟

　　不管是陈水扁抛出的“直航三阶段论”，还是“直航评估”报告，都为直航套上层层枷锁。岛内民调显示，67％的人根本就不相信陈水扁“明年底直航”的“承诺”会兑现。台当局装腔作势“推动”直航，显然有其政治图谋。

　　陈水扁2000年选举时，明确承诺要“推动三通”，但迄今没有兑现选举支票，引起工商界的强烈不满。如今，直航被视为“提振岛内经济的‘金钥匙’”，此种情形下，政绩空洞的陈水扁把“直航”当作捞取选票的工具，企图一箭三雕：一是在岛内塑造陈水扁所谓“捍卫主权”的形象，巩固“台独铁票”；二是对渴望直航的台商、工商界及中间选民一个交代，避免在直航议题上挨打；三是在大陆不可能接受“国与国直航”的情况下，台当局企想把两岸直航协商无法进行的责任完全推给大陆。为了选举，陈水扁可谓机关算尽。

　　开放两岸直航，实现两岸“三通”乃大势所趋。台当局只有真正拿出诚意，推出具体措施，才能在缓和两岸关系方面有所作为。否则，阻挠直航、“三通”，只会进一步加剧岛内政经危机，进一步损害岛内民众的切身利益。

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