“放宽市场主体准入条件，拓宽经济发展空间。支持招商引资和工业园区建设，加快企业信用体系建设，优化市场环境。改进管理，优化服务，展示良好形象。”省工商局局长朱张才告诉记者，全省工商行政管理部门将以此为今后的工作指针，深入学习贯彻省委十一届四次全会精神，联系实际，在继续创新管理制度、维护市场秩序、转变工商职能、力促经济发展上迈出新的步伐。省委十一届四次全会结束后，省工商局随即结合全会精神和工商管理职能制定了18条具体措施，要求全省工商系统认真贯彻执行。

　　全会提出“放宽准入条件，拓宽民营经济发展空间”，作为市场准入的把关单位，工商部门责任重大。朱张才说，全省工商部门将按照“接轨国际、符合国情、效率优先、依法申办”的原则，逐步建立起“有宽有严、宽进严管、优存劣汰”的市场准入机制。通过降低企业注册资本限额等方式，放宽准入条件；通过放宽变更登记条件、简化企业年检手续、对资信好的企业实行免检制度、允许外商投资者与内资企业或自然人共同投资设立内资企业等措施，让更多的企业有更宽的发展空间。对市场主体准入条件，省内、外一视同仁，国有企业和民营经济一视同仁。

　　近年来，我省民营经济发展较快，但与全省经济发展的要求以及周边先进省份迅猛发展的形势相比，仍存在增长速度较慢、总体质量不高、经营者“做大做强”的愿望不强等问题和差距。准入的门槛降低了，会不会影响民营经济的整体发展水平呢？朱张才表示，工商部门将着重培育优势产业，引导个体私营经济加大对工业、现代农业和市场中介、旅游服务业的投入，鼓励文化、教育、旅游、农业开发企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，允许高科技、文化、体育、种养业、旅游、中介服务等公司冠“江西”省名，并在科技型、龙头型、外向型、规模型和示范型民营企业建立联系点，定期走访，重点服务，帮助民营企业做大做强。同时，各地工商部门还将重点抓好高层次民营企业家培训，利用与兄弟省市工商部门的联谊渠道，帮助省内企业建立省外培训基地；搭建省内、外民营企业家交流联谊活动平台；支持各级个体私营协会开展对民营企业的人才中介服务。为积极支持民营企业参与国有企业改制，工商部门将主动介入、跟进服务，设立“绿色通道”，优先办理工商登记注册，积极提供企业名称沿用、变更，商标转让、许可、合同签订及广告发布等相关的法律法规咨询服务。

　　环境是决定一个地区经济发展快慢的重要因素，增强市场体系服务功能，大力营造高效率的市场环境，工商管理部门大有可为。朱张才说，工商部门首要职责是规范市场管理，促进守法经营。进一步整顿和规范市场经济秩序，坚决制止不正当竞争，打破行业垄断和地区封锁，依法查处制售假冒伪劣产品、欺行霸市等各类侵犯经营者和消费者合法权益的违法行为，坚决取缔无照经营。加快企业信用体系建设，逐步建立和完善企业信用体系公示制。大力开展企业“守合同、重信用”活动，定期公布“良好行为记录”或“不良行为警示记录”，促进依法经营，营造公平、有序竞争的市场环境。除此之外，各级工商部门还应根据全省现有市场的种类、布局和规模等现状，以适应发展的需要，积极协助政府部门做好市场建设的招商工作，引进生产企业到市场落户、经营，促进市场的繁荣，增强辐射力；积极培育和优化商品市场，逐步形成“以大型综合性批发市场或产地批发市场为龙头，以特色专业市场为基础，以大型超市为补充，以连锁、配送、网上交易等方式为手段，适应市场经济规律，与沿海地区和发达省市相对接，富有鲜明区域特色”的商品市场新格局。

　　政策、制度、管理水平被称为经济发展的“软环境”，管理者、执法者也成为“软环境”中的一分子，其形象好坏，关乎地方经济发展的快慢。朱张才对全省工商行政管理人员提出了树立工商新形象的要求：提高行政效率和工作透明度，实行文明服务，实施“阳光作业”，开通“绿色通道”；在公开承诺的时限内办完应办的事项；坚持急事急办、特事特办；在法定工作日内，不以任何理由拒绝对外服务；节假日实行预约服务。各级工商行政管理机关要做地方党委、政府促进发展的生力军。

　　(本报记者刘栗 江西日报)

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