本报记者 王志红 蒙志军 通讯员 陈冠军 苏和平

　　这是一座祥和的城市：干净整洁，绿树成荫，社会秩序良好，百姓安居乐业。

　　这是一座温馨的城市：党员模范带头，邻里互帮互助，群众和睦相处。

　　这是一座欢乐的城市：清晨、傍晚，湘江河边，林阴道下，人们载歌载舞，其乐融融……

　　这就是美丽的莲城———湘潭。

　　当下岗职工、流动人口等社会群体不断拥向城市社区时，湘潭市切实加强社区党建，促进了街道社区的全面发展。

　　“一居一支部”党支部的牌子亮起来

　　“昔日霞光村，坑洼路不平，污水积满地，臭气真难闻，楼道堵塞灯不明，门前屋后暗沉沉，花枝光秃秃，树木不成荫。”这是湘潭市岳塘区建设路街道霞光社区3年前的景象。

　　2000年底，时任湘潭市市长的陈润儿来到霞光居委会，眼前脏乱不堪的情景让他陷入了深思。

　　分头跑遍了全市220个居委会，市里领导的眉头个个锁得紧紧的。

　　困难企业多，下岗职工多，离退休人员多，贫困居民多，脏乱差现象严重，这就是当时湘潭市基层居委会的现状。作为党在城市的基层组织，居委会党支部也大多处于无力办事、无人办事的境况。有的居委会还没有党支部。很多居委会栖身破旧的房子里，办公都困难，更别说党员活动室等开展支部活动的阵地了。

　　“基础不牢，地动山摇”。2001年，湘潭市委、市政府在开展城市社区建设的时候，着力抓了社区党建。他们将城区220个居委会和家属委员会调整为160个社区居委会，按照“一居一支部”的要求，建立了150个社区党支部和4个社区联合党支部。经过“街聘民选”和下派交流等形式，使社区干部平均年龄降到38岁，比原居委会班子成员平均年龄降低11岁；文化程度也普遍提高。市、区两级财政加大投入，将每个社区党支部、居委会工作经费从5000元提高到3万元，使全市大部分社区党支部、居委会办公用房由过去的50平方米增加到100平方米，条件好的达到了400平方米。不少社区党员活动室、电教室、老年活动室、图书室、健身室一应俱全。一部分社区还配备了电脑，实行社区党员信息化管理和办公自动化。

　　创新活动载体示范社区星光灿烂

　　去年5月，湘潭市委创新社区党建活动的载体，在雨湖、岳塘两个区确定了20个（今年又确定了40个）各具特色的社区，开展以社区党建、社会治安综合治理、社区服务（保障、就业）为主要内容的“三位一体”示范社区创建活动。同时，示范社区党支部在社区内普遍开展了“争当优秀社区党员，争创文明社区”等各具特色的党建主题活动，建立了党员示范岗、党员责任岗、党员安全岗、党员帮扶岗，充分发挥社区党员在社区建设中的先锋模范作用。“如今的霞光村，道路宽又平，水道已畅通，楼道宽敞路灯明，花映草萋萋，树木郁葱葱。”

　　这是霞光社区被湘潭市确定为首批示范社区后发生的深刻变化。

　　去年6月，霞光社区党员在支部书记王晓娟的带领下，自筹资金160万元，全面改善社区环境。许多党员带头拆除自家的违章建筑，社区共拆除违章建筑400多处，清除生活和建筑垃圾1174吨，疏通了堵塞10多年的下水管道，并在社区广种花草树木，硬化路面。社区的路畅了、草绿了、屋亮了，居民们的心儿醉了。

　　醉的还不仅仅是这些。驻区单位也积极参与社区建设，形成了社区共驻共建的新格局。

　　江滨机器厂是岳塘区滴水埠街道江滨社区内最大和实力最强的企业，该厂住在社区的职工占整个江滨社区总人数的83％。江滨机器厂投资近100万元，为社区修建全封闭式生活垃圾站，硬化社区水泥路面，广植花草树木，并腾出800多平方米的办公场地给社区建服务中心和老年活动中心。社区也积极为企业排忧解难。社区党支部经常协助企业做好居住在社区职工的思想工作，对确有困难的内退职工实行帮扶，为企业分了忧。

　　据统计，在全市示范社区的创建活动中，驻社区单位累计投入1000余万元；社区党支部、居委会也积极为企业服务，使企业摆脱了大量社会性事务，用更多的时间和精力去谋发展。

　　构筑民心工程社区路子越走越宽广

　　在雨湖区广场街道南盘岭社区采访，清洁工胡萍清向记者讲述了她的故事。胡萍清和丈夫原来都是湘潭市洗衣机厂的下岗职工，一家四口全靠胡萍清捡破烂、拣垃圾艰难度日。丈夫脾气越来越坏，整天借酒浇愁，她自己也一度失去了生活的信心。一天傍晚，南盘岭社区党支部书记王娟娟发现了正在垃圾堆里拣菜叶的她……

　　第二天，一个特殊的社区支部会议召开。王娟娟情绪激动地说：我们社区19个驻区单位，17家是关停破产企业，下岗职工有2270人。这么多人下岗，我们社区党支部不能袖手旁观！

　　于是，南盘岭社区钟点工服务中心成立了。

　　万事开头难。没有业务，王娟娟带着几个支委四处托人揽业务；没有资金，她一趟一趟地跑银行贷款。功夫不负有心人，钟点工服务中心终于以低廉的价格和放心的服务赢得了群众信赖。现在，服务中心从最初的30多人发展到近300人；服务内容从单纯的家庭卫生服务发展到家庭保姆、看护病人、浆洗衣被、陪护老人、家电维护等8大服务项目，并向保安管理、物业管理等方面延伸；员工平均月收入达到500多元，个别高的达到了1000多元。社区还推荐就业315人，鼓励与支持自谋职业1261人。

　　胡萍清夫妇也是这个中心的受益者。两口子干过钟点工、送奶工，后被社区推荐到湘潭市环卫处当清洁工。由于表现突出，51岁的胡萍清还当了清洁班的班长。她不忘社区对她的关心，先后推荐社区24名下岗职工再就业。

　　湘潭这个老工业城市曾一度积聚了数万名下岗、失业人员。全市社区党建工作把社区就业作为民心工程来抓，各社区共建立幼儿园、超市、餐饮店、粮油店等各类服务网点6000多个，开设了家政服务、养老托幼、职业介绍和保绿保洁保安等10多个服务系列和100多个服务项目。去年，有17853名下岗失业人员在社区实现就业和再就业。

　　组织党员服务队、成立青年志愿者服务组、建立包户帮扶对子，开展治安巡逻、家电维修、医疗服务、幼儿教育、老人陪护……社区服务把社区党支部和社区群众的心紧紧地连在了一起。通过服务，在社区逐步营造起互帮互助、“千家万户一家亲”的和谐人际关系。

　　近两年来，湘潭市社区经济开始成为全市经济的亮点之一，社区治安稳定的基础越来越牢靠，社区环境不断优化。在一面面鲜艳的党旗指引下，社区的路子越走越宽广。

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