近年来，我国各级人大代表的作用正在得到越来越充分地发挥，在推动经济发展和社会民主法制化进程中发挥着越来越大的作用。但目前社会上也有人对代表在行使权力、发挥职责作用方面并不是很满意。一些指责代表的言论不时见诸报端。

　　客观地说，现实生活中确有一小部分代表行使代表权力，发挥代表职责作用不够好，辜负了广大选民的希望。极个别的代表甚至把代表职务当作“护身符”，干了一些与代表身份极不相称的事。我们更应该看到绝大多数的代表是好的，是尽职尽责的，他们在发展经济、推进社会民主和法制化进程等方面发挥了积极的作用，作出了突出的贡献，没有辜负广大选民对他们的希望。

　　我们在清醒地认识到代表队伍整体状况的同时，更应该反思代表“不作为”的原因是什么。除了确有极个别的代表素质不高的原因外，代表行使权力缺少强有力保障是最主要的因素，那些被认为是“不作为”的代表，绝大多数并不是不想“作为”，而是“难作为”。

　　代表职务是光荣而神圣的，但代表并没有生活在真空中，他们的言行也要受到社会方方面面的制约。尽管《代表法》规定了代表享有言论免责权，以及人身特殊保护等诸项权利，但实事求是地讲，这些权利并没有得到很好地落实，或者说落实的并不完全到位。

　　近年来，侵犯代表人身权利的事情时有发生，有的还相当严重。另外，在使代表知情知政等方面，我们各级政府做得也并不很到位。代表们在不知情不知政的情况下何谈发挥代表作用，行使代表权力呢？他们当然只能是谨言慎行了，对此，怎么能一味地责怪代表呢？

　　对那些“失职”、“不作为”的代表，不仅要给予批评教育，而且要坚决给予曝光，“亮红牌”，甚至让其“下岗”。但对那些因客观原因不能很好地履行职责的代表，要从我们自身上多找一找原因，我们为代表做了什么？我们应该为代表做什么？如此，相信我们的代表会珍惜手中的权力，履行好自己的职责，不辜负广大人民群众对他们的希望。

　　山东平阴县人大常委会　田义常

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