1996年，南京市向国家申报“国家卫生城市”称号。同年，南京市开全国创卫之先河，根据南京本地是特大城市这一特点，设立“国家卫生城市达标区”；

　　1999年，南京市在全国城市卫生检查评比中，名列全国第一。2002年，国家爱卫办检查人员到南京进行调研，提出南京的街巷卫生还要加强；

　　2003年8月25日，南京市将迎接国家卫生城市的正式考核，这一次，南京能不能通过国家的考核，将“国家卫生城市”这一荣誉称号揽入怀中呢？昨天，带着这样的疑问，记者来到南京市创卫办，采访了南京市创卫办的工作人员……

　　A 硬件措施均已达标

　　创卫办林女士介绍说，2000年南京六个区都成为国家卫生城市达标区，并具备了五个“硬件”条件。

　　标准一：城市生活垃圾无害化处理率≥80％

　　90年代，南京市政府斥巨资完善了垃圾填埋、处理设备，实施了填埋场沼气利用工程，并于2002年建成水阁垃圾场填埋沼气发电厂，使南京的垃圾处理步入良性循环。由此，南京的城市生活垃圾无害化处理率达100％，大大超过国家标准。

　　达标！

　　标准二：城市生活污水处理率≥30％

　　目前，处理城南老城区、内秦淮河两岸等范围污水的南京市江心洲污水处理厂，服务面积94.28平方公里，有效地缓解了城区污水处理压力，2002年止，城市污水处理率已达35％。而随着几大污水处理厂建成，南京污水处理率将达到70％～80％。

　　达标！

　　标准三：建成区绿化覆盖率≥30％，人均绿地面积≥5平方米

　　南京市着眼于“绿色南京”工程，在市区主次干道、街巷和广场等地补种各类树苗10万余株。针对南京市黄土裸露和植物缺株现象，仅去年一年，南京就种植乔木、灌木近60万株，草坪地被近10万平方米。到目前为止，南京已经有57个社区被命名为“绿色人居环境社区”，环境保护理念深入社区。据统计，南京市目前的绿化覆盖率为42.9％，人均绿地面积达9.2平方米。

　　达标！

　　标准四：大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）：南方城市≤0.25毫克/立方米

　　记者在《2000—2002年南京市创建国家卫生城市环境保护指标完成情况汇总表》里看见，2000到2002年，南京的大气总悬浮微粒年日平均值分别为0.187毫克/立方米、0.189毫克/立方米和0.179毫克/立方米。南京市三年的大气总悬浮微粒年日平均值，均低于国家标准。

　　达标！

　　标准五：城区除四害有三项达到全国爱卫会规定的标准。

　　早在1996年，南京就获得“除蝇、除鼠、除蟑”的“三除”称号。今年8月初，南京又通过“除蟑”复查的检查，符合国家标准。

　　达标！

　　B 内部人士表现低调

　　尽管硬件设施已日趋完善，但是，南京市市容局一名不愿吐露身份的工作人员对今年创卫形势却表现得很低调。

　　据他介绍，每年在接受国家爱卫办的考核之前，政府都做了大量的工作，才有目前的这些成绩。其中最难管理的就是六小行业，尤其是流动摊点最为头痛，这也是每年的重点整治项目。今年也不例外，市容部门投放了大量的人力物力，但不能根本上解决问题。而今年对创卫极为不利的应该是大量的建筑工地。由于南京老城改造工程的扩大，城区内便有了大量的拆迁工地和建筑工地，这些工地所产生的建筑垃圾和尘埃才是创卫的“头号杀手”。尽管在管理上加大了力度，但城区内有这么多工地存在，这在历年创卫当中是绝无仅有的，因此，这给创卫带来了相当大的“问题”。

　　C 市民陋习令人担忧

　　除了上述这些客观因素外，另一“杀手”是南京市民的卫生观念。据爱卫办工作人员介绍，目前南京市民的卫生观念可以说是非常差，随地吐痰、乱扔垃圾都是家常便饭。有些市民的做法无法让人接受。他们住在楼上，随手将垃圾从阳台或窗子扔到楼下的花坛和草坪里，时间一长，就造成了许多卫生死角，给他们自己的生活带来了诸多不便。但是，他们不去找出自己随手扔垃圾带来的后果，而是打电话进行举报，如果工作人员稍来迟一点，他们就去投诉。

　　要创办卫生城市，改善市民卫生观念已显得刻不容缓，南京市爱卫办在这方面也做了大量工作。他们和社区、各单位都建立了合作关系，加强对市民的健康教育，但这不能立竿见影。真正能彻底改变市民的卫生观念，也许还要很长时间。

　　D 社会学家指点迷津

　　南京师范大学社会学家吴亦明教授对南京创卫的软件条件发表了自己的观点，他认为，软件条件的提高是南京市民道德、素质的提高。目前看来，南京创卫的软件条件确实有很多不尽如人意的地方，居民乱扔垃圾、随地吐痰、从楼上乱扔杂物、经营餐饮业的乱倒污水等现象屡见不鲜，虽然市容也对此进行了管理，但并不能彻底解决问题。关键应该加强市民的公共卫生教育，这既是创卫的需要，也是道德教育。

　　通过大面积的宣传教育和加强管理措施来改善现状，这不仅在创卫时期很重要，在创卫之后仍要继续，直到变成市民的自觉行为，这不是一朝一夕的事，是需要一个长时期的教育过程的。（记者李维维张旭　报道）（江南时报）

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