物业擅自断电是否侵权(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月20日12:47 海峡网-厦门晚报

　　物业公司因其管理范围内的一公司欠费，采取断电措施，被停电方将物业公司告上法庭，案件经过一审、二审后，昨日由中院开庭再审。究竟谁是谁非呢？

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　　因艺发办公用品公司欠下物业管理费和水电费近一年，厦门象屿物业公司未通过正常渠道解决纠纷，而在事先未通知的情况下，擅自拉闸断电，被

　　一审二审法院：侵权·赔偿

　　焦点：断电是否侵权和赔偿数额

　　此案经过湖里法院一审、市中院二审，象屿物业公司均败诉。该公司申请再审，市中院审判委员会经讨论决定再审。

　　事情的缘由是这样的：1999年9月，象屿物业公司受丰盛集团的委托，对“银丰工业大厦”实施物业管理。艺发公司就在这栋楼上。2000年9月，象屿物业公司以艺发公司欠下4万元费用为由，对艺发公司拉闸断电，被艺发告上湖里法院。湖里法院经审理认为，这种行为违反了电力法和合同法的有关规定，构成侵权，应该承担损害赔偿责任。判决象屿物业公司赔偿艺发工司损失45000多元，驳回其他诉讼请求。

　　一审判决后，艺发和被告象屿物业均不服，向市中院上诉。艺发认为，一审判决对他们公司所受损失的认定有误，因断电行为，他们有订单泡汤，还有其他损失，工资损失也是45000元的几倍。象屿物业公司则认为，艺发当时已无生产能力，租金、工资损失等与停电无关，认为断电行为不构成侵权。

　　市中院二审认为，象屿物业公司在未经国家供电部门授权，或依据物业管理合同约定的情况下，以艺发拖欠管理费、水电费为由，擅自拉闸断电，违反了我国电力法及合同法的有关规定，并造成艺发公司无法履行出口订单，象屿物业构成侵权，损失金额以有关专业部门评估报告为准，评估结果为68万多元。象屿物业承担70％的责任。而该案起因是艺发拖欠费用，艺发也有过错，承担30％的责任。

　　象屿物业被二审判决赔偿金额为47万多元，是一审的10倍多。

　　象屿物业申请再审的理由是，断电给艺发造成的间接损失——订单的可得利益不可能实现，他们提出证据认为，艺发当时连水电费都付不起，生产接近停顿，经营状况恶化，是他们自己没能力完成订单。

　　另外，他们认为，断电行为属自助行为。

　　此案的焦点仍然是：断电是否侵权和赔偿多少的问题。

　　艺发公司告上法庭。

　　供电部门：物业欠费逾500万

　　要求：尽快出台实施“一户一表”的强制性规定

　　物业和电业部门电费缴交的矛盾日益严重。厦门电业局法律顾问告诉记者，从今年5月起，部分物业公司开始拒绝代收、代缴电费，才三个多月的时间，物业欠交的电费就达到了500多万元。

　　电力部门认为，在现有的体制下，实际用电人取得电能有“直接”和“间接”两种方式，“直接”用电就是直接与电力部门签订合同，“间接”用电就是通过开发商或物业公司再分配用电取得。在“间接”的情况下，开发商或物业公司与电力部门签订合同，作为缴费的主体也是履约主体，但这种主体根据《电力法》规定，没有权力对他再分配的间接用户采取停电措施，因为《电力法》对实施停电的主体资格及程序作了严格的限制。

　　对于目前物业公司面临被再分配用电的间接用户拖欠电费的情形，电力部门认为应该采取诉讼维权方式，避免造成冲突、激化矛盾。为了从根本消除这种矛盾，电力部门认为政府应该尽快出台实施“一户一表”的强制性规定，给开发商一种投资模式。

　　电力部门对目前未能实施“一户一表”的区位，正进行有关技术和资金方面的调研，可行性方案正在积极进行中。

　　物业协会：断电迫不得已

　　观点：物业公司没理由介入水电费收付

　　我市如此激烈的物业纠纷案件并不多，因此，备受厦门物业界的关注。昨天，物业协会的有关成员也旁听了开庭。

　　这位成员说，物业公司是迫不得已的。长期存在的代收水、电费的做法，将供电、供水部门的经营风险转移到了物业公司的头上，让物业变成各种矛盾的焦点，物业公司普遍认为这不公平。

　　他认为，物业公司本来就没理由介入水、电费收付。因为物业与供水、供电等部门之间的法律关系并不明确。

　　如果说，物业公司与供电公司是买卖关系，那么，物业公司相当于一个批发商，向最终用户卖电，事实不是这样；如果说，物业公司是供电企业的代理人，代他们收钱，那么，物业公司没义务先垫钱给供电企业，自己再去向用户收，有时根本收不上来；如果物业公司是用户的代理人，那么用户交多少，他们就向供电公司上缴多少，更不存在先垫付的问题。

　　事实情况是，供电公司每月在固定时间段，从物业公司账户上划走了电费，至于物业公司是否被用户拖欠他们不管。

　　因此，物业公司在收款方面不堪重负，被用户拖欠积压费用，成为矛盾焦点。他们与电业部门多次协商无果，今年，物业协会终于采取激烈措施，发出的通知，要求物业公司停止代收水、电费。

　　物业协会认为，这种做法符合今年9月将生效的物业管理条例。该条例明确规定，供水、供电企业必须最终向用户收费；且对物业管理区域的供水、供电设施承担维护责任。

　　目前，厦门市绝大部分物业公司不再代垫水、电费了。

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