2003年8月9日夜，中国台湾渔船“东亿”号航行到印尼苏门答腊岛北侧海岸时，遭到海盗袭击，船长腿部中弹。“东亿”号没有迟疑，加大马力冲出包围，成功逃过了海盗的毒手。

　　第二天，装有1000吨燃油的“潘莱德”号在同一水域遭遇海盗。海盗拥有火箭炮和M16、AK47步枪，驾驶着七八艘渔船对油轮穷追猛打，最后劫持了油轮。海盗大摇大摆地驾驶着油轮来到印尼海域，洗劫了所有船员，之后劫持船长等3人，使用一艘渔船逃走。海盗开出的赎金是10万美元。8月15日，《纽约时报》在报道中指出：“马六甲，世界上最繁忙的水道之一，如今仍不太平。”

　　海盗聚集马六甲

　　夜色茫茫，两组海盗分乘两只小船，堵住了一艘商船的必经水道，两船之间用结实的绳索相连，商船从两只小船中间驶过，船头顶住了绳子，两只小船自然被拉到大船边上。

　　海盗向大船甲板抛出铁爪，顺着绳子爬上甲板，迅速控制了驾驶台和船员，反抗的水手被海盗装进袋子，乱棍打死。然后，海盗迅速切断了商船同外界的一切联系，大肆抢劫钱财、货物和贵重设备。最后，穷凶极恶的海盗把船上的人扔进了鲨鱼出没的海里……

　　这样的情节不只出现在电影里，现实社会中每年都会发生几百起类似事件。从1991年到1999年，亚太地区共发生了300多起海盗攻击事件。在2000年，全球海盗事件达到了历史的顶峰，为469起，2001年有所回落，2002年又继续回升，其中东南亚每年发生的海盗攻击事件占全球海盗事件的三分之一还多。

　　总部设在吉隆坡的国际海事局（IMB）的报告显示，2003年上半年，各国船只在公海遭暴力袭击事件骤然飙升至234起，和去年同期的171起相比增加了37％。在这些事件中，海盗登船作案165次，劫持船只9艘，杀害船员16人，打伤船员52人。

　　历史上最早的海盗出现在古罗马时期，他们主要在地中海活动。进入中世纪，这一野蛮的海上劫掠行为开始向北欧蔓延。进入21世纪，海盗在北欧等地已基本绝迹，而在亚太地区却开始活跃起来。据统计，全世界70％以上的劫船事件发生在亚洲公海，尤其是马六甲海峡。每天经过马六甲海峡的上千艘客货轮，有50％以上可能成为海盗劫掠的对象。由于海盗横行，这块黄金地段2001年的损失高达160亿美元。

　　马六甲海峡全长约800公里，沟通太平洋和印度洋，是仅次于英吉利海峡的全球第二条最繁忙的海道，更是欧洲船只和中东油轮通往东亚的必经之路。

　　英国作家伊莎贝拉·伯德在游记里这样描绘马六甲：“在许多方面，这里有一种中古遗风。现代世界的喧嚣在这里只有最微弱的回声。”

　　然而，如今的马六甲不再宁静。一边是城市的喧嚣和繁华，一边是海盗的肆虐和疯狂。

　　走向现代化和国际化

　　在内海和海岸线附近，海盗通常“小打小闹”。410人驾驶快艇对过往商船实施攻击。他们的惯用方法是投掷一种钩子，勾住船的栏杆或外弦，然后爬上船实施抢劫，船上的绳索、外侧发电机、小舢板等也是他们掠夺的目标。

　　随着冷战的结束，在国际市场上很容易弄到先进武器。现在，海盗的船上不但有机关枪，还有电脑和圆盘卫星天线，可以通过互联网与世界各地的犯罪集团甚至恐怖分子联系，于是有组织的犯罪兴盛起来。

　　这些有组织的海盗一般在行动前都有详细的计划，拥有熟练的驾船者、牢固的基地和可靠的情报。比较危险的海盗会杀害船员或劫持船舶。他们在劫持船舶和货物后，一般都要挂上一面事先准备好的国旗，并对船进行改造，如：将烟囱的颜色改变、改船名、修改船尾的船籍港，甚至修改发动机的出厂编号，然后重新装备船员，伪造整套船舶文件，航行到其他地方将货物和船卖掉。

　　劫持“彩虹”号算是海盗有组织犯罪的一个“经典”案例。

　　2001年10月，一艘名为“彩虹”号的货轮刚驶出印度尼西亚的港口，10名海盗乘坐一艘快艇，登上了“彩虹”号。海盗将17名船员扔在一个救生筏上，随后驾驶“彩虹”号扬长而去。该船的船员在一周后才获救。

　　不久，印度海军在其领海内发现了一艘悬挂着中美洲国家伯利兹国旗的货船。虽然该船使用了新名字，但极可能就是失踪的“彩虹”号。经过两天的跟踪，印度海军将该船扣留。经国际权威部门鉴定，该船就是失踪的“彩虹”号。然而，海盗早已将抢来的铝锭出售，将所得用于购买军火。

　　现代化的海盗托拉斯规模庞大，组织严密，下设分支机构，在各地区都有雇员。日本一艘货船被袭击，就是数个国家的海盗联手干的，有韩国的计划人员、印尼的凶手、缅甸的码头工人和黑市商人。这些海盗的背后都有大商人资助，用高科技武装起来杀人越货。

　　东南亚的海盗活动基本操纵在五大犯罪集团手中。据估计，他们每年令全世界损失250亿美元。

　　除了使海员的生命受到威胁、世界经济受损外，海盗对环境的污染也不可忽视。澳大利亚默多克大学亚洲研究院学者詹姆斯·沃伦教授认为，海盗从事的犯罪活动包括劫船、劫货、走私、贩卖人口等，海盗活动随时可演变成大型海难，造成非常严重的污染与生态破坏。

　　和恐怖分子“联姻”

　　联合国国际海事组织（IMO）的一份报告认为，一些与“基地”组织有关的恐怖团伙可能资助海盗从事海上犯罪活动。

　　国际海事组织的专家表示，鉴于世界安全受到了恐怖主义的新挑战，目前的海事安全已经远不是海盗与反海盗的范畴，有组织、有预谋、规模庞大、手段先进的恐怖主义袭击正在成为更严重的海事威胁。

　　随着各国反恐力度的加大，恐怖分子在陆上的“地盘”已丧失殆尽，不得不将其“阵地”转移到海上。这种专门在广袤的海域上制造恐怖活动的恐怖分子被专家称为“现代海盗”。

　　据《兰德公司国际恐怖活动大事记》记载，在过去的30年中，只有2％的恐怖事件是在沿海或海上发动袭击。海上袭击的形式也很简单，不过是向舰船投掷小型炸弹，或以水雷攻击。但反恐专家认为，在所有主要的恐怖战术中，海上恐怖袭击是最难对付的。

　　据报道，9·11后，“基地”组织将部分恐怖主义“根据地”秘密转移到海上，组成了一支拥有约20艘舰船的“恐怖舰队”，分布在阿拉伯海和印度洋等海域，准备再度发动恐怖袭击。这些船上很可能装载了大量威力巨大的炸药、枪支弹药、化学武器、炭疽菌和一些毒药，每艘船都相当于一个在海上漂浮的“火药桶”。西方媒体对恐怖分子可能从水下发动的袭击也颇为担心。美国联邦调查局日前曾向加州潜水协会收集其过去3年内培训的200万名潜水学员的资料，以防恐怖分子混入其中学习潜水技术，在海底向美国舰船或桥梁发动袭击。

　　东南亚海域的恐怖活动横行并非今天才出现，但国际航运专家表示，近年来该水域恐怖案件急剧上升的最主要原因是，东南亚爆发金融危机后，印尼、菲律宾乃至马来西亚等国政局动荡，经济萧条，贫困人口和失业率陡增，各国政府无暇也无力顾及海上航道的安全问题。在这种情况下，一些国际恐怖分子趁机在这一海域扎根，同当地的海盗以及其他各类恐怖分子勾结起来，共同作案。

　　国际海事组织呼吁合作

　　海上恐怖事件的频频发生引起了国际社会的高度关注，各国联手海上反恐成为大势所趋。海事专家呼吁，各国政府应通力合作，增加警力，加强海岸巡逻，全力打击来自海上的恐怖威胁。

　　国际海事组织呼吁会员国检查现有的保安措施和程序，以免恐怖分子向船只下手，或将船只、货物作为进行袭击的武器。国际海事组织还发起了环球培训计划，以提高海事和码头员工鉴定船只与码头安全的水平。官方则需严格鉴定码头和船只工作人员的身份，确保他们不会利用这些设施进行恐怖活动。

　　其实，为了对付海盗，马六甲海峡两岸的国家早有合作。1992年初，马来西亚、新加坡、印尼3国商定开展反海盗联合行动，以遏制马六甲海峡的海盗活动。3国的海军和警察部队开始汇编和分享有关情报，组织联合巡逻，扫荡海盗据点，并在吉隆坡建立了反海盗中心，向航行在该地区的船只及军警通报海盗活动情况。3国还建立了一个联合监视系统，以确保该地区海上航行的安全。

　　但是，在把反恐视为要务的美国眼中，这样的合作远远不能解决问题。美国已与法国、德国、加拿大、马来西亚、新加坡等国达成协议，同意美国海关总署在这些国家的港口派驻安全监察人员，以防止恐怖分子通过集装箱货船偷运武器等非法物品前往美国。

　　日本也不甘寂寞，提议由日本、马来西亚、印尼、新加坡等6国的海岸警卫队共同组建一支海上反恐巡逻队，重点在马六甲海峡等海域巡逻，以应付紧急情况。

　　美日的提议遭到了印尼的抵制。印尼从主权和国家安全的角度出发，反对外国军舰的“帮助”。国际海事局的穆坤丹（音译）先生说：“迄今为止，答案是坚定的‘不’。提议实现当然很好，但是这些国家的主权决定了提议不可能变成现实。主权问题是非常敏感的。”（2301）

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