8月11日／星期一

　　杏儿沟矿难

　　山西省大同市杏儿沟煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，目前已证实死亡37人，5人下落不明。在15日上午举行的全国煤矿安全生产电话会上，国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤说，大同杏儿沟煤矿特大瓦斯爆炸事故是一起重大责任事故。大同杏儿沟煤矿安全生产责任制度不落实，技术管理和现场管理极其混乱，安全整治走过场，是导致事故的根本原因。这是15日新华社报道的。在官方的调查结果出台之前，《中国青年报》派出的3名记者对事故原因进行了采访。他们发现：从8月10日晚7时30分至第二天矿难发生这段时间，在《大同市杏儿沟煤业有限责任公司瓦斯检查时间表》上，瓦斯检测的记录是空白。他们还发现，事故的发生地——为保障矿井通风畅通不允许开采作业的风井口，被包工头承包，违规开采。因此，他们在“事故原因目前尚未完全查明”的矿难后第4天，就发回了涉及矿难原因的报道，并于8月15日刊登出来。这对记者和媒体来说都是要勇气的。新闻媒体在进步。

　　8月12日／星期二

　　骨髓移殖手术顺利

　　我国首例通过中国造血干细胞库资料检索、配型的骨髓干细胞捐献昨天在北京的医院顺利进行。供者云南者胡玉高的120毫升干细胞悬液一滴滴流进了白血病大学生、河南青年陈博的血管中。《北京青年报》一篇消息的标题为《云南干细胞救了河南人》，我想是因为感慨于这种远隔万里的生命救助。其实这还算“近”的。实际上，这个层次的生命救助，是在世界范围内搭起生命之网的，因为配型适当的可能性，在一个省，甚至一个国家的范围内，都是微乎其微。人类必须在整个地球上建起一个同类相助的网络。在《北京青年报》关于此事的另一篇消息的副题中标入了这样一句话：“依照国际惯例捐献者小胡和受捐者陈博要一年后才能见面”。消息解释了这一国际惯例的考虑：“第一是，移植手术能否根本成功需要等待一年时间，在这一年里，如果移植失败，患者就容易缠住供者继续为自己提供造血干细胞，给供者带来很大麻烦。第二是，如果供者发现患者家庭经济富裕，就容易纠缠患者报恩。更重要的一点是，移植成功后，患者和供者不仅存在了血缘关系，而且连相貌都会越长越像，这就产生了伦理、法律等问题。”啊，真有这么复杂吗？这真是我们所不了解的一种“人际关系”。它的复杂性远远超出了一般意义上救人一命的恩情。尽管如此，生命第一。生命获救之后，人类再想办法解决遗留的伦理和法律难题不迟。

　　8月13日／星期三

　　判决未成年人 试行社会调查

　　北京丰台法院一审以抢劫罪判处一名17岁的未成年人有期徒刑6个月，并处罚金1万元。案件适用了丰台区正在试行的《未成年刑事案件社会调查制度》，于是，他成为第一个进行社会调查案件的被告，而此案被称作北京市首例适用《未成年刑事案件社会调查制度》的案件。据《北京娱乐信报》报道，《未成年刑事案件社会调查制度》是指在判决宣告前，对未成年犯罪嫌疑人（被告人）犯罪行为的背景情况通过社会有关方面进行调查。其目的和任务是全面、客观、公正地反映未成年犯罪嫌疑人（被告人）的成长经历、生活环境，深入细致地分析未成年犯罪嫌疑人（被告人）作案的主、客观原因，积极探索具有我国特色的未成年人刑事案件诉讼程序，为政法机关公正处理和教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人（被告人）提供重要依据。开庭前，社会调查员花了半个月的时间走访了被告所在学校和居住的村子了解情况，发现其平时表现不是太好，社会评价不高，因此他没有在量刑上被酌情从轻。我的理解是：审判的社会调查制度，只适合于“从轻”，不适合于“从重”。一项涉及刑事的司法制度的改革，也应该本着“有利于被告”的原则。如果不利于被告，在法理上就会引起质疑，对判决是不是做到了“罪刑法定”，也会产生混乱。根据世界一般的司法原则和我国法律，对未成年人犯罪的判决，一般是从轻的。所以这项制度适用于未成年人刑事案件，着眼点就在于从轻。在这样一个制度下，判决的依据，就不仅限于案件之中当庭呈供的证据；案件的参与者，也不仅仅限于控辩双方和法官，还包括法庭聘请的社会调查员和社会上与被告相关的许多人。实际上，可能形成一种更多参与社会的司法过程。这与我国正在形成的把审判过程集中于“当庭”的司法改革趋势有些相悖，倒有点像“刘巧儿”时代注意基层调查的“马锡五审判方式”，因此，应该看作是一种特例。

　　8月14日／星期四

　　国家部委电脑换装 强制使用国产软件

　　据搜狐网报道，在8月14日召开的“国家部委WPSOffice2003换装大会”上，国务院采购中心有关负责人称，将在年底出台的新的政府采购管理办法将强制规定，国家部委办公系统“必须全部”使用国产软件。该负责人还表示，相关管理办法将规定政府采购的硬件产品必须预装国产的操作系统和应用软件。搜狐网对“全部”、“百分之百”的可行性、安全性和公平性进行了质疑，并反映了“业界”的疑虑。据介绍，所谓国产的操作系统，是指在微软Windows系统之外的Linux操作系统。据悉，目前仅有1／3部委使用国产办公软件。而在民用市场，Windows一家独大，Linux操作系统尚无法与之抗衡。实际上，正是由于会使用Linux操作系统的人很少，有评论怀疑全部强制换装的可行性。政府干预这样的结果，能不能做到是一回事，怎样做才是妥当的，是另一回事。

　　星期五／8月15日

　　美国东部停电 中国媒体关注

　　从“新闻早8点”到“午间半小时”，从综合频道到新闻频道，中央电视台对美国东部城市大面积停电事件进行了突出的报道，其中午间半小时用了一半时间。这是对突发性新闻的特殊处理，反映的是职业的判断。其职业反应和报道方式，可以看作是自伊拉克战争以来中国中央电视台新闻报道方式突破的自然延伸。而以往，国际上不管发生多大的事，都要按部就班地排在后边。即使说是职业判断吧，中央台的处理，仍然在网上受到了质疑。可能正是因为这种质疑的声音，当晚的《新闻联播》，这部分内容就有所收缩。对一件新闻的价值判断，如果不在政治上“无限上纲”，是可以评说的。中央电视台可能是错的：对美国部分地区停电事件的新闻“估价”过高，用了过多的时间和资源。当然，也可能是对的。我试着从几个方面来理解央视的判断：一、虽然对受众来说，新闻价值与距离成反比，确实是经典新闻学的规律，但是，美国在当代世界的突出位置与美国媒体在当代国际新闻中的突出位置，都会影响到新闻传播的平衡———实际上，国际新闻传播在发展中国家与发达国家之间的不平衡，已经是一个长期存在的客观事实。而这样的事实，完全可能在发展中国家新闻从业人员的潜意识中形成一种潜在的判断新闻价值的标准。第二，由于美国已成为国际恐怖主义的头号打击目标，美国国家和社会的神经高度敏感，大范围的停电事件，已经不再被看作是一般的停电事件，而被看作是一种涉及国家安全的信息了。第三，美国停电，作为一种大范围的公共安全危机，对于中国是一种警示。“非典”以来，中国高层与媒体的公共危机意识明显增强，因为我们的防范危机体系明显落后。因此，把这件事当作特别重大的突发性事件予以报道，在判断标准中可能存在着一个潜在的相关性———我们是看着人家，想着自己，并非隔岸观火看热闹。果然，当天下午《北京晚报》的头版重要位置即为：《北京城如何应对紧急状况》。

　　8月16日／星期六

　　刘晓庆取保候审

　　8月16日，新华社播发一条很短的消息：北京晓庆文化艺术有限责任公司偷税一案，检察机关已经依法向法院提起公诉。涉嫌参与北京晓庆文化艺术有限责任公司偷税案的刘晓庆因有悔过表现和筹款补缴税款的愿望，16日被取保候审。

　　取保候审，是我国刑事诉讼法第六章规定的一种羁押之外的强制措施。该法第五十条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。”第五十一条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审或者监视居住：（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。”其实，刘晓庆有望取保候审的消息，8月15日《北京青年报》就有报道，当时还没有起诉。在报道中，有关法律专家指出，“如果刘晓庆近期不被起诉的话，被取保候审的可能性很大，因为再继续羁押下去就可能导致超期羁押”。最近，最高人民检察院在全国加大了严查超期羁押的力度。从去年6月20日至今，刘晓庆已被羁押420余天，其间，公安机关立案侦查就花去274天。在《北京青年报》的报道中，记者问：“一年多的羁押期算不算超期羁押？”专家的回答是：“算不算超期羁押不好确定，首先是羁押期间经历了不可抗力的非典疫情，其次是刘晓庆税案经历了检察院的补充侦查，每次退补都会致使羁押期限的延长，再一点就是法律对羁押的规定还是有漏洞的。”在前不久关于如何杜绝超绝超期羁押的讨论中，有专家提出来。应对犯罪嫌疑人更多地适用取保候审。

　　8月17日／星期日

　　学生奶计划 不搞一刀切

　　新华社沈阳8月17日消息，国家“学生饮用奶计划”部际协调小组办公室负责人、农业部农垦局副局长丁力17日在辽宁省“学生饮用奶计划”研讨会上说，开展“学生饮用奶计划”的学校，坚持群众自愿、不强求一律的原则，学生是否喝奶完全由学生和家长自愿选择，不强迫或变相强迫学生喝奶。

　　各地方和城市的学校是否实施“学生饮用奶计划”，什么时间、在什么范围实施，都要根据条件，由所在地方和城市的政府决定，不规定指标，不搞“一刀切”。他强调，学生奶计划要坚持产品质量第一、安全第一的指导思想，以对青少年学生的健康高度负责的态度，任何时候都要把学生奶的质量和安全摆在最重要的位置。学生奶是指政府专项计划提供或通过学校供应给学生的奶制品。“一杯牛奶强健一个民族”，作为目前全国针对中小学生的营养干预方式，学生奶计划无疑是一个有着美好初衷的好事。但这些年也出了不少事故：比较突出的就是今年4月辽宁海城数千学生的“豆奶中毒”事件。事实证明，集中和计划都是有成本和风险的。这种成本和风险不仅是国家、教育部门和学校对奶产品质量的管理、监督成本、学生的安全风险，还有学生作为消费者的选择自由受到限制的成本。（0901）

　　点评人：中国人民大学新闻学院副教授 马少华

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