人民热线:为收费权 松原动用防暴警察 | ||||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月21日01:20 人民网 | ||||
最近,吉林省松原市松花江大桥经营权纠纷事件,成为各家媒体关注的焦点。人们在疑惑中不仅要问:2000年吉林日报公开报道推介的资产运营杰作,怎么今天成了纠纷的焦点?通过目击和追踪采访,记者了解到以下事实。 收费经营权转让过程 吉林省省道科铁线和国道明沈线有一段重复路段穿过松原市,我国东北最大的公路桥梁“松原松花江大桥”就坐落其间,全长2569米,由1973年国家投资建的旧桥和1993年松原市政府投资建的新桥并列组成,松原市政府为此贷款投资8800万元,1993年12月开始收费还贷,到1998年迫于仍有7000多万元的贷款压力,松原市政府决定通过转让其经营权的市场化运作手段,盘活其存量资产。 到1998年7月,在国内外寻求投资伙伴无结果的情况下,经吉林省交通投资公司牵线搭桥,白山天成集团(当时名)与松原市开始接触合作,此时白山天成集团正在运作上市,松原市政府又派人到该企业考察,最后认定白山天成集团是自己的最佳合作“伴侣”。2000年4月8月,双方正式签订了《松花江大桥收费经营权转让协议》,2000年4月12日,吉林省政府批准松花江大桥经营权转让,转让期为16年(2000年5月1日到2016年4月30日),转让金额为15537万元,其中,白山天成集团付给现金11037万元,其余4500万元置换了天成公司的股权。随后,双方又签订了《关于松原松花江大桥收费经营权转让与股权置换的补充协议》等配套协议。松原市政府还主动印发了《关于给予吉林天成路桥股份有限公司松原分公司优惠政策的函》(天成集团已更名)。 这期间,双方也有过一些争议,主要是:松原市政府对天成公司不落实政策承诺,每年使该公司减收800万元收入,并影响了该公司上市;松原市政府埋怨天成公司没能上市。双方为解决争议,在2001年4月份进行了协商,松原市政府同意,后来也默许了如果天成公司在2001年末不能上市,依据《关于松原松花江大桥收费经营权转让与股权置换的补充协议》规定研究重新合作方式。2001年12月26日,经双方协商,签订了《关于重新组建公司经营松原松花江大桥的意向书》和《股权转让协议》。此后,松原将持有天成公司价值4500万元的股份转让给白山一汽合办水泥厂。这表明,双方已经开始了重新合作,这种状态一直保持到2003年4月份。 “7·17”流血事件 2003年4月,松原市新市长上任后,提出要收回松花江大桥经营权,5月24日督促城建局让正在建设中的天成公司微机监控楼停建。6月16日新市长在政府会上正式提出收回松花江大桥经营权,并以7月15日为限。6月16日松原市城管监察支队将松花江大桥收费站公安执勤室强行拆走。6月17日又对收费区内的道路安全减速带强行拆除,并打伤了天成公司3名职工。 在松原市政府对天成公司采取上述措施后,吉林省政府开始介入此事,由一名副秘书长多次召集松原市政府、天成公司和其所在地政府进行协调,对松原的作法进行了批评,并要求松原市政府不准单方采取过激行动,在省政府协调结论前,保证天成公司正常经营秩序。就在这一背景下,7月16日,松原市政府指使宁江区法院,并动用了防暴警察、治安警察、武警等警力,单方强行收封了松花江大桥收费设施,交由该市交通局管理。 7月17日,天成公司职工对松原市政府单方撕毁协议、违法强封收费设施行为十分气愤,自发组织了320多人驱车几百里到松原要讨个说法。当队伍行进到松原市水利宾馆附近,遭到了松原市警察的围打,他们动用了警棍、盾牌、1.5米长专用绿色警棒、防暴手雷、高压消防车等警具,围打天成公司职工长达十几分钟,有100多名工人被打,其中15人身上多处受伤,6人被打成重伤送医院抢救。 目前,吉林省委、省政府组成的调查组仍在调查处理此事,有关经营权纠纷已由吉林省高院受理。来源:人民网
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