本报讯根据中国银监会日前发布的农村信用社改革试点方案，今年下半年将在包括山东在内的8个省市启动试点改革，根据不同地区情况，将采取四种不同的组织形式，部分农信社可以组建股份制或股份合作制银行机构。

　　多年来，农村信用社产权不明晰，法人治理结构不完善，管理责任不落实，成为制约全国3万多家农村信用社作为金融企业法人发展的一个核心问题。据中国银监会有关负责人介绍，此次深化农村信用社改革试点，将重点解决好两个问题：一是以法人为单位，改革农村信用社产权制度，明晰产权关系，完善法人治理，区别各类情况，确定不同的产权形式；二是改革农村信用社管理体制，将对农村信用社的管理交由地方政府负责。

　　据悉，浙江、山东、吉林、江苏、重庆、贵州、陕西和江西8个省市被确定为改革试点地区。由于我国各地经济发展水平不一，农村信用社的经营状况差异较大，因此，要按照股权结构多样化、投资主体多元化原则，根据不同地区情况，分别进行股份制、股份合作制和完善合作制的试点。

　　在产权制度改革的同时，因地制宜确定农村信用社的四种不同组织形式。一是在经济比较发达、城乡一体化程度较高、农村信用社的资产规模较大且已商业化经营的少数地区，可以组建股份制或股份合作制银行机构。

　　设立股份制银行的具体条件是：有较强的管理能力；全辖农村信用社资产总规模10亿元以上；不良贷款比例15％以下；组建后资本金不低于5000万元，资本充足率达到8％。另外，即使是实行了股份制改造的机构，也要根据当地农村产业结构状况，确定一定比例的资金用于支农。

　　对暂不具备股份制改造条件的农村信用社，可以按照股权结构多样化、投资主体多元化原则，进行股份合作制改革试点。与农村商业银行不同，农村合作银行是在遵循合作制原则基础上，吸收股份制的原则和做法而构建的一种新的银行组织形式，是实行股份合作制的社区性地方金融机构。改制为农村合作银行的具体条件是发起人不少于1000人；不良贷款比例15％以下；组建后资本金不低于2000万元，核心资本充足率达到4％。

　　在人口相对稠密或粮棉商品基地县（市），可以县（市）为单位将农村信用社和县（市）联社各为法人改为统一法人。具体条件是：全辖农村信用社统算账面资能抵债；基层农村信用社自愿；县（市）联社有较强的管理能力；统一法人后股本金达到1000万元以上（经银行监管部门批准，可适当调整），资本充足率达到有关规定的要求。

　　其他地区，可在完善合作制的基础上，继续实行乡镇农村信用社、县（市）联社各为法人的体制。

　　采取有效措施，通过降格、合并等手段，加大对高风险农村信用社进行兼并和重组的步伐。对少数严重资不抵债、机构设置在城区或城郊、支农服务需求较少的农村信用社，可考虑按照《金融机构撤销条例》予以撤销。（本报记者邹吉宏）

　　绝对大奖！订非常笑话短信，送数码摄像机！
　　注册新浪9M全免费邮箱
　　说一口流利英语，其实不难？ MBA联考培训特惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”