大江网讯[江西日报]　记者宋海峰报道：通过采取独资经营、股份合作、租赁开发等多种市场手段，上饶市非公有制林业呈现出长足的发展态势。至今年8月中旬，全市非公有制林业经营规模逾86．59万亩，经营总户数达26016户，其中经营面积千亩以上的近百户。

　　近年来，市县（市、区）先后出台了一系列有关山地资源开发的优惠政策，扶持非公有制林业的发展。各地先后稳定了山地承包权属，明确山地承包50年不变，允许山地开发成果有偿转让、转包和继承。与此同时，该市放开了山地资源的开发权，支持各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资开发山地资源。市里明确规定，凡是有能力的农户、城镇居民、私营企业主、外来人员、行政机关、社会团体和企事业单位的干部职工都可从事山地开发，并鼓励干部职工以资金、技术等投入方式参与山地开发。围绕扩大开发群体，该市采取公开拍卖等方式，鼓励开发“五荒”（荒山、荒水、荒坡、荒滩、荒地）资源。上饶县五府山林场、高洲林场6万亩毛竹全部由职工承包经营，并对毛竹低产林进行改造，建立了四季笋样板林，带动了毛竹产业的大发展。铅山县陈家寨卢家村兴办了8个股份制果园，全村90％以上的农民成为股东。

　　在推进非公有制林业发展中，上饶市还建立了法律监督机制，用法律手段保护经营者的合法权益。市、县（市、区）两级政府对重点非公有制林业实行挂牌保护，确保经营者的合法权益不受侵害。同时，该市对起点高、规模较大、项目市场前景好的经营户，在林业建设项目安排上予以倾斜，并利用老建扶贫资金、农业开发项目资金支持非公有制林业的发展。玉山、德兴等县（市）财政还每年安排专项资金，供非公有制林业经营者有偿使用，滚动发展。同时，市、县（市、区）林业部门组织技术人员还为经营者提供苗木、栽种、抚育等各个环节上的定点服务。近年来，市林业局不定期邀请省内的林业专家，深入到乡村，举办板栗、优质梨柚种植与管理等方面的实用技术培训班，为非公有制林业经营者提供了实实在在的技术服务。

　　(江西日报)