今年，是宁夏回族自治区首府银川市的大建设之年，作为银川市核心区的金凤区，拆迁的面积比较大，涉及的人数比较多。今年以来，金凤区范围内被征用土地1万多亩，拆迁面积127万多平方米，需要安置拆迁的群众3625户1.89万人。

　　按照以往的经验，大拆迁必然会带来大上访，然而，令人惊奇的是，这么大面积的拆迁，却未引发任何不稳定，当地群众积极配合政府工作，支持核心区的建设。干部率先下访，把工作做在前头

　　拆迁开初，金凤区党委和政府主要负责同志多次召开会议，认真分析在拆迁过程中将会遇到的矛盾和问题。拆迁时会存在不稳定因素，个别群众不理解，或者借拆迁之际向政府向高价的事情有可能发生，已经纳入金凤区的考虑之列。

　　针对可能发生的问题，金凤区抽调干部深入到拆迁群众中，逐村逐组举办培训班，召开动员会，并通过拉家常、扳指头算帐等方式，引导农民着眼长远，顾全大局，积极配合支持政府，主动进行拆迁。金凤区还提出了超前、靠前、提前的工作思路，组织干部对因拆迁工作可能引起的重大信访苗头进行排查，指导帮助乡村制定处置预案，提前预防，及时处置。良田乡抓住群众反映的普遍问题，由乡党委主管信访的副书记带队，进入村、组和农户中广泛调查，找准了问题症结，及时予以解决。银新乡认真梳理了征地拆迁过程中可能发生的问题及时历年的遗留问题，对问题逐一进行排查解决，实现了拆迁工作的“零上访”。良田工业区召开分析排查问题会议，情况早预报，工作早介入，问题早处理，局势早控制，把矛盾化解在源头。

　　在今年的新区建设和高新区二期建设拆迁中，金凤区主要负责同志2月19日在高新区与500多名群众进行对话，认真回答他们提出的拆迁过程中遇到的问题；2月26日，金凤区在银新乡召开了新区600多名拆迁群众答复会，做通了群众的思想工作，得到了拆迁群众的理解和支持，使新区、高新区二期拆迁任务圆满完成。制定公开、公平、公正的拆迁政策

　　拆迁之前，金凤区对征用辖区内各类土地和房屋的补偿标准、安置办法都做出详细的规定。规定初稿出来后，金凤区又召集乡村干部和农村有威信的人士参加会议，给规定初稿提修改意见，以求出台的政策更加公开、公平、公正，不让每一个拆迁群众受损失。

　　拆迁政策出台后，金凤区把全部政策向群众公开，通过举办培训班、发放政策宣传页、组织乡村干部深入群众家中宣传讲解政策等，使群众对拆迁政策心知肚明。在兑现搬家费、租房费、拆迁奖金，以及与农户签定拆迁协议等关键环节，金凤区都要将每户的兑现数额、人数、分户情况、拆房面积和返还面积、补偿金额等，以组为单位逐一进行张榜公布，接受群众监督。

　　在采访中，拆迁户老马告诉记者，这次拆迁区里定的政策非常合理，该考虑的都考虑到了，建设大银川，每个人的肩上都有一份责任。虽然离开了祖祖辈辈居住的地方，但大家心里都很高兴。以前政府催还不拆迁，现在都抢着拆迁了！“为群众的利益多想点”

　　金凤区区长于晓兵对记者说，只要为群众的利益多想点，拆迁并不是件多难的事。人民群众是最理解和支持政府工作的。

　　拆迁后，原来的农户失去了赖以生存的土地，以后的生计怎么办？还有住房、生活、就业等等一系列问题都需要认真去面对。金凤区把拆迁群众的利益放在首位，建设标准高、服务配套齐全的农民康居示范园，对失地农民住房就地一次性安置。在生活安置上，建设出租公寓房和商业网点，由失地农民低价购买用于出租或从事个体经营，每人每年给予一定数额的生活补贴，建立失地农民社会保障体系。为妥善解决拆迁户子女上学问题，金凤区建成集高中、初中、小学、幼儿园为一体的高标准、高起点的现代化学校，让拆迁户子女不仅有地方上学，而且能够上到条件好的学校。

　　失地农民的就业也引起了金凤区负责同志的重视，为让更多的失地农民增加就业技能，金凤区一边培训他们，一边探索经验，区里在了解用人单位和劳动力市场需求后，从7月份开始，分期分批进行为期半年的失地农民“创业培训”，培训内容包括实用技术、法律法规、安全常识、公共礼仪、自我保护、求职技巧等，转变失地农民传统的农业观，促进他们向都市市民转变，更多地实现就业。来源：人民网

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