襄樊 龚明义

　　中国将研究建立公务员宣誓制度，以增强公务员的使命感、责任感和荣誉感。(据《江南时报》报道)

　　公仆意识与使命感的关联度真有这么大吗？这一点颇值得商榷。笔者认为，当前公务员队伍建设上有许多比宣誓更重要的事情要做。

　　其一，宣誓的效果，会因人而异。如果宣誓者德才皆优，宣誓当然能发挥强化其廉洁、勤政意识的作用。可如果是个通过花钱开后门进入公务员队伍的人宣誓，他的宣誓只能是口是心非。

　　其二，全面提升公务员公仆意识，最有效的还是健全法规、依法办事。我国已初步形成了一套完整的公务员管理法规体系，公务员管理步入了法治化轨道。目前最要紧的还是以法规规范公务员的行为，增强公务员制度的强制性、权威性，让绝大多数公务员认真规范地履行好自己应承担的法定职责。

　　其三，宣誓可以强化公务员的公仆意识，但并非灵丹妙药。一个素质较好的人经过宣誓进入公务员队伍，如果在他的公务活动中没有完备的法规约束，其公仆意识也会慢慢淡化。所以，当前最要紧的不是宣誓，而是加强对公务员的依法管理，使之做到有法必依、循章办事，并在执行好现有制度的基础上，完善制度，规范对公务员的考核监督，使其一刻也无法摆脱公仆规范的约束。

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