在高起点上跨越发展

http://www.sina.com.cn 2003年08月22日02:35 人民网-华东新闻

　　山东省荣成市坚持高点起步，推动全市经济持续、健康、快速发展，去年GDP突破160亿元，财政收入7．5亿元，一举成为山东省第一经济强县，列全国百强县第18位。今年以来，该市又引进外资项目100个，总投资额达64．68亿元，实际利用外资2．9亿美元，分别比去年同期增长19．2％和102％。荣成的经验何在？荣成市委书记汤光运认为，在于充分发挥港口发展、园区建设和城市经营三大优势，借助优势，跨越发展

　　把港口开放作为区域开放龙头

　　汤光运介绍说，荣成市位于山东半岛最东端，与日本、韩国隔海相望。全市拥有500多公里海岸线，境内大小港口80多处，有石岛港、龙眼港两个一类开放港口。得天独厚的区位优势，成为荣成市与日本、韩国加强经济交流的便捷条件。石岛港已经开通至韩国仁川的客货航线和至釜山的集装箱航线，今年又开通了至日本博多、门司的集装箱班轮航线。龙眼港开通了至韩国平泽港的客货航线。

　　依托这两个一类开放港口，荣成市实施“以港兴市”战略，把港口开放作为区域开放的龙头来抓。围绕进一步扩大两港的综合效应，荣成市确立了以港口大开发带动区域大开放、促进项目大建设的思路，坚持“加速通关效率、广揽客源货源、开辟新的航线、挂靠大中港口”齐头并进。目前，成山和石岛中韩商品交易市场正在规划建设之中，筹划与青岛、大连等港口挂靠联合，借助外力提升港口的综合水平，并调研开通新的国际航线。今年上半年，两港吞吐量、集装箱出口量、客流量分别比去年同期有大幅度的增长。荣成市与大韩石油公司签订的总投资10．7亿美元的国际石油中转项目，就是外商看好这里良好的区位和港口优势而前来落户的。

　　积极加快园区建设力度

　　园区建设既是招商引资的载体和平台，又是城镇规模的扩大和延伸。

　　谈到这方面的工作，汤光运显得饶有兴致。他说，为营造良好的招商环境，近年来，荣成市根据城镇经济的特点和园区发展的定位，积极加快园区建设的力度，力促进入高速成长期。对规划的三大市级园区和五个镇级特色园区，积极鼓励和吸引强村强企、域外客商进区开发。对现有园区的功能定位、产业布局、设施配套进行相应调整，各园区根据自己的资源优势，考虑地理位置、产业基础、引资重点等方面的因素，打好自己的优势牌，积极走专业化的路子，形成一园一特色、一区一专业。凡是引进或新上的项目，都按产业类别进入相应的园区，形成技术、信息、市场三大资源共享的链式产业园。敞开园区大门，让有实力有能力的投资商无限制地进入，共同做大园区规模。鼓励吸引与该市企业有产权关系或协作关系的国内知名企业、高等院校创办自己的园区；市内没有园区的内陆镇、有实力的部门和强村强企，在园区中全部落实了开发责任区。目前，已经建成以汽车零部件及整车生产为主的崖头工业园，以船舶修造和航运物资生产为主的石岛工业园，以轻纺工业为主的成山工业园，以电子元器件为主的港西工业园，以干海产品和石材加工为主的人和工业园，以海藻产品加工为主的俚岛工业园和以食品加工为主的虎山工业园。

　　特色园区的建设，提高了园区对客商投资置业的实用性，增强了招商引资的针对性，受到客商的普遍欢迎。连片成方建设园中园，收到引来一个大项目、跟进一批中小项目的集成配套效应。依托华泰汽车、东风小王子建设的汽车配件工业园，就有15家国内外汽车配套厂家进区建设。荣成市在建设园区的同时，还积极配套建设集生活、休闲、娱乐为一体的小社区，港西园区正在规划建设职工公寓、商业设施、休闲场馆等，走出了综合配套的路子。

　　在优美环境中打造精品城市

　　加快城市建设步伐，用崭新的市容市貌和优良的投资环境吸引外商前来投资，是荣成市加快经济发展的又一特点。

　　汤光运说，荣成市是国家环保模范城市和中国优秀旅游城市。近年来，他们抓住山东省提出建设半岛城市群的战略机遇，规划建设现代化新荣成。城控区规划面积达到200平方公里，方案向社会公开展示。组建城市经营公司，对城市资源实行统筹监管。

　　荣成市按照建设精品城市的定位，做活做大经营城市的文章，加快规划实施步伐。对各类城市公用事业和公益设施，运用市场化运作，由政府统管转向社会化专业管理。今年，他们又以争创国家园林城市为目标，高标准进行城乡建设，努力将荣成市建设成为最适宜人类居住、投资、创业的地方。

　　荣成严格控制了千里海岸线的开发建设，保护好沿海的林、岛、滩、礁等不可再生资源，保护好山峦植被。该市大力实施“五林”工程，每年植树580万株以上，森林覆盖率增加3个百分点。这个市确定了年内实现村村通油路的目标。他们在城区重点实施了以绿岛湖高尔夫球场、曙光小区开发、?鹾9敖ㄉ琛⒐方ㄉ栉饕谌莸某墙ㄊ蠊こ蹋忠淹度胱式鸾?4亿元，力争实现“一草一木突出特色，一砖一瓦精雕细琢，一路一楼体现品位”的城市意境。

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