本报讯今年1至7月份，在因非典影响造成失业增速较快，每月增加1万名失业人员的情况下，我市通过各种渠道实现就业5.37万人，比去年同期增长18.5％。7月末，全市实有城镇登记失业人员7.89万人，登记失业率为4.1％。

　　市劳动保障局负责人分析，近年来一直向好的就业形势充分表明，我市业已建立的六大体系———目标责任、市场建设、就业服务、技能培训、政策扶持和社会保障，撑起了我市的就业天空，对保持城镇就业的向好态势，发挥出愈发关键的作用。

　　建立和完善目标责任体系，构筑大就业工作格局。近年来，市委、市政府在强调政府承担促进就业首要责任的同时，充分发挥各级部门、各类人民团体、各种经济组织、各个新闻媒体以及各级社会管理层面的积极作用，将促进就业的政府责任，转变为政府主导的社会责任，促进了大就业工作格局的形成。

　　建立和完善劳动力市场体系，发挥就业主渠道作用。近年来，我市始终把劳动力市场体系建设作为促进就业的基础工作来抓，不断加大投入，重点做好调整市场布局、提升市场功能、建立城乡统一的劳动力市场三项工作。从而使我市劳动力市场体系不断完善，充分发挥就业主渠道的作用。

　　建立和完善就业管理服务体系，强化就业服务。为适应城市社区建设的发展和离退休人员社会化管理的需要，我市按照就业工作重心下移、管理服务到社区的思路，不断加强市、区、街道、社区四级就业服务体系建设。

　　建立和完善职业技能培训体系，提高劳动者就业能力。职业技能培训是促进就业的重要措施，是缓解劳动者素质与岗位不相适应的结构性矛盾的主要手段。去年以来，我市加大对职业技能培训的投入，逐步建立了以市场为导向，与我市产业结构相适应，与就业紧密结合，多形式、多层次的职业技能培训体系。

　　建立和完善政策扶持体系，扩大就业渠道。近年来，我市不断加大对就业的投入，通过建立稳定的政府促进就业资金、实施积极的就业政策，构建起政府引导、社会广泛参与的促进就业政策扶持体系，帮助有就业能力和就业愿望的下岗失业人员就业。

　　建立和完善社会保障体系，促进下岗失业人员再就业。近年来，我市始终把完善社会保障体系作为促进就业的重要环节，不断扩大保障覆盖面，做好“三条保障线”衔接，形成了就业支持保障、保障促进就业的互动格局。（本报记者林刚）

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