本报驻联合国特约记者 梁燕

　　世界上哪些国家最容易遭受恐怖袭击呢？8月17日，总部设在伦敦的“世界市场研究中心”公布了一份《世界恐怖袭击指数》报告，对全球186个国家遭受恐怖袭击的可能性由高到低进行排名，哥伦比亚、以色列、巴基斯坦和美国名列前四名。排在美国之后的依次是：菲律宾、阿富汗、印尼、伊拉克、印度与英国。

　　五大指标决定名次

　　“世界市场研究中心”隶属美国“环球观察”集团，是从事风险投资研究的专业机构，在全球45个国家拥有超过500个客户。这项排名就是该公司为客户提供的报告，供其在全球投资作参考。该机构认为，对恐怖袭击风险的评估已经成为跨国公司商业风险评估的内容之一。公司在选择投资地点时，人身和财产安全都是重要的参考因素。

　　该中心董事兼报告执笔人盖顿表示，他们制定排名时主要依据五大评价要素，分别是恐怖组织的动机、恐怖分子的数量、过去恐怖袭击活动发生的频率及规模、恐怖组织获得武器的能力和政府阻止恐怖袭击的能力。不过这五项要素所占的比重并不一样，其中恐怖组织的动机最重要，占40%，而政府阻止恐怖袭击的能力仅占10%。

　　哥伦比亚比其它国家都危险

　　盖顿称，哥伦比亚排名第一的原因是，单纯的军事围剿无法消灭国内左翼和右翼的反政府武装，反而招致一系列报复性袭击。8月17日，哥伦比亚总统乌里韦的遇险就为报告提供了证明。乌里韦当天乘坐直升机前往安提奥基亚省视察时，遭到反政府武装分子袭击，所幸及时脱险。这位主张以军事打击铲除非法武装的总统，曾从游击队组织策划的15次暗杀中脱险。

　　“哥伦比亚革命武装力量”是该国最大的反政府游击队，曾对国内1098名市长和政府官员发出死亡威胁。近一年多以来，共有13名市长和60多名市政官员被杀害，220名市长迫于威胁而辞职。哥伦比亚西南部乌伊拉省苏阿萨市市长亨蒂尔·巴阿蒙18日凌晨在寓所内被反政府武装分子杀害，成为今年以来哥伦比亚第五名遇害的市长。

　　美国可能再次遭受“9·11”

　　以色列名列第二，它的风险在于巴以停火的根基仍然脆弱，暴力冲突随时可能爆发。巴基斯坦的问题则在于政府很难压制恐怖分子及恐怖组织，且身处反恐冲突的最前沿，因此排名第三。

　　对于美国的排名，盖顿根据五大指标解释说，在恐怖袭击动机问题上，美国作为惟一一个超级大国，被恐怖分子看作首要目标。

　　美国针对阿富汗和伊拉克的军事行动又加剧了恐怖组织的反美情绪。但美国境内的恐怖组织网络不像欧洲那么密，境内的恐怖分子也已大受打击，数量不多，所以名列第四位。但报告又称，美国在未来12个月中，很可能再次遭受类似“9·11”的恐怖袭击。

　　英国名列第十位，是欧洲最有可能遭到恐怖袭击的国家。报告称，英美在伊拉克战争中的紧密关系以及英国国内“伊斯兰军事组织的复杂网络”是它位居前十名的重要原因。报告称，“基地”组织爱搞“有组织、有象征意义”的攻击行动，比如美国世贸中心象征着美式资本主义，而伦敦的英国议会大厦则因“象征着议会民主制的起源”而可能受到恐怖分子的青睐。

　　至于那些最不易受袭的国家，多是被美国列为“邪恶轴心”的国家，朝鲜在排名榜中名列最后。

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