比利时鼓励开私车办公事（开阔眼界）(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月22日08:08 环球时报

在比利时首都布鲁塞尔，汽车各行其道，路面显得宽敞多了。

　　本报驻比利时特约记者刘会宁

　　比利时人加班不给钱，用时间补

　　冯登·波尔是公务员，在比利时公共职能及行政管理现代化部工作。虽然公务员的薪水不高，但吃这碗饭踏实，用不着整天担心被“炒鱿鱼”。另外，作息时间有规律，有充裕的时间和家人在一起。偶尔有急事需要加班，单位补偿的不是加班费，而是时间，即每加班1小时，补1.5工时；如果是周末加班，每加班1小时，按2小时来补。积攒起来的时间归个人支配，可以集中使用，也可以零星享用。

　　由于收入稳定，冯登·波尔贷款买了辆汽车。别看汽车平时只是上下班的代步工具，其实，冯登·波尔的车子也为单位做了不少贡献。像政府其他部门一样，冯登·波尔所在的部配备了一些公车和专职司机。但每逢需要外出办事，冯登·波尔总是开自己的车，他的那些有车的同事也都宁肯开自己的车，而轻易不动用公车。冯登·波尔说，并不是他们有多廉洁奉公，而是用车制度鼓励大家私车公干。

　　大臣级的高官配有专车，省长以下级的可以私车公用

　　比利时1965年就颁布了公务用车制度，以后不断完善。到目前为止，有关规定进行过16次修改，内容更简明、可操作性更强，受到公务员的普遍欢迎。据介绍，比利时公务用车分两种情况：一种是高级别公务人员，他们配有专车和专职司机；另一种为普通公务员，他们在执行公务时可以使用私车，并根据规定享受补偿。

　　比利时大臣级别的高官配有专车。专车在使用过程中所需费用由国库支付，费用包括汽油、维修、保养及保险等。为他们开车的司机一般是本系统的职工，领取固定工资，无其他特殊待遇。

　　按规定，各省省长、副省长、最高法院总检察长、各部秘书长可以私车公用。国家对他们的补偿按行驶的公里数计算，公里数由他们以个人名誉担保自报，但全年最高不得超过1.8万公里。每公里补偿的金额因车辆档次不同而有差异，车辆档次是根据所使用车辆的征税马力来确定的。

　　私车公用手续很严格，监管部门会随时检查

　　一般公务员不能常年享受私车公费报销的待遇。各部公务员因工作性质而需常年用车的名单每年上报一次，经财政大臣指定的代表核准后可享受公费车辆保险，并按实际行驶的公里数得到补偿。被批准私车公用的车辆配有行驶登记本，以便监管部门随时检查。偶尔因工作需要使用车辆者，他们有两种选择：或使用单位的公车，或使用私车，然后申请补偿。在使用自己的私车执行公务时，如果发生车祸而造成车辆损坏的，修理费用由所在单位支付；如果不是因为交通事故而出现的车辆故障，其修理费用由个人承担。冯登·波尔解释说，这一条是防止有人借机把自己车子的毛病都修了，让公家埋单。领取私车公干时的补偿金手续是严格的。需要填写清单，写明事由、公里数，并由相关负责人签字。

　　私车公用对个人和单位来说，都不吃亏

　　比利时联邦各部每年都要根据实际需要制定本部的公务用车公里数计划，并保证不超出批复的计划额度。联邦政府在每年的7月1日根据汽油的价格、汽车保险费用、行驶税等变化情况对每公里补偿金额进行修订，目前执行的补偿办法为0.2677欧元/公里（合2.35元人民币/公里）。冯登·波尔算了一笔账：比利时每升汽油为1欧元（合9元人民币），可行驶10公里左右，相当于0.1欧元/公里。而公家每公里补偿的0.2677欧元实际可行驶2.6公里。冯登·波尔认为，这样的补偿比较合理，公家和个人都不吃亏。个人之所以愿意用自己的车，一方面在汽油上不吃亏，另一方面也方便快捷，开起车就走，省去了联系单位车辆的麻烦，还提高了效率。对公家来说，可以减少公车配备，节省开支，并减少车辆闲置浪费。当然，此举更重要的就是减少了堵车。

　　单位购车必须申请，价位也有严格规定

　　比利时政府对联邦各部及一些行政管理部门购置车辆也有详细规定。目前实行的是2002年3月大臣会议制定的购车条例。条例根据车市供应情况，把车辆按用途分成7个级别，如适用于高速公路的车辆、适用于城里行驶、便于停车的小巧型车辆等。同时，条例还对每个级别车辆的最高价格做了规定（增值税未计算在内）：如用于跑高速公路的车辆的价格不得超过2.56万欧元（约合22.5万元人民币）。再如，主要在城里行驶的小型车辆的价格不得高于9555欧元（约合8万元人民币）。购买单位申请添置新车时，须写明用途及计划购买的车辆级别。购买任何车辆都必须事先将计划提交到财政部，该部经过审查后认为确实需要后予以批准。

　　此外，每年的12月，各有关单位要向运输部提交机动车辆实际购置情况，如有与计划不符之处，必须做出解释。

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