社评

　　从2002年底至2003年8月，新一届中共中央政治局进行了七次集体学习。中国政府正向外界发出越来越清晰的建设学习型政府的信号。

　　“学习是前进的基础。”新一届中央政治局带头学习，坚持学习，为全党作出了表率，同时也对各级官员提出了比较高的要求。中共中央组织部日前印发意见提出，从2003年起，利用5年时间，将全国县（处）以上党政领导干部普遍培训一遍。　“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”干部学习培训的意义重大，但是，目前中国官员的学习培训还存在几个必须解决的问题。

　　官员培训的课程设置需要适当调整。以往的官员培训课程有这样一个特点，即重意识形态，轻知识培训。负责中国政府官员培训的最高学府之一、国家行政学院教授杜钢建在接受本报评论员采访时说，中国官员培训目前存在值得改进之处。计划经济条件下设置的部分课程已经不符合需求，过于陈旧，相当一部分教材还不能保证5年翻新。此外，某些课程的意识形态过强，行政学院的此类课程比例约为1／3～1／2，中央党校则在1／2以上。

　　而这次《意见》则明确强调：一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训。要突出抓好能力建设，加强对各级各类干部以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力的培养。

　　培训要进一步面向世界，敢于让官员走出去学习。随着中国市场经济建设的深入、加入ＷＴＯ和经济全球化，中国正面临前所未有的机遇和挑战，提高公共管理水平已成为参与国际竞争的主要手段，建立一支具备先进公共管理观念和优秀管理水平的官员队伍已是一项战略性任务。对此，国家行政学院教授杜钢建说，官员培训不能坐井观天，必须和国际接轨。

　　如果我们回顾一下新一届中共中央政治局七次集体学习的主题，就会发现其中四次学习的主题都和世界态势紧密相关：世界经济形势和我国经济发展；世界就业发展趋势和我国就业政策研究；世界新军事变革的发展态势；世界文化产业发展状况和我国文化产业发展战略。

　　官员培训必须加大投入。据《青年时讯》8月8日报道，中国发展研究基金会的某负责人说，中国高官前往哈佛接受培训“每人20万元人民币”的学费，并非百姓的血汗钱，而是基金会得到的国内外一些团体的赞助。消息一出，马上就有舆论指出，这样的培训由政府出资也无妨，甚至更好。

　　上世纪五六十年代，一批留苏的中国官员对中国经济模型的构建作用极大。官员培训是中国应对国际竞争的一种不可替代的路径选择。因此，相关投入也必须加大。一个官员花20万元人民币，培训之后带来的制度创新和观念创新，用金钱是无法衡量的。

　　对官员进行培训，这是转型中国的一种必然选择。重要性认识容易，但操作起来就需要极大的魄力和耐心了。

　　本报评论员　子曰

　　相关报道见Ａ22－23版

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