观察家

　　不论是在人们的观念上，还是在实际的操作当中，都把反腐败的主力军锁定在纪检、检察机关，而审计机关一般好像只是敲敲边鼓，唱唱配角。从反腐败的力度来看似乎应该是这样，纪检监察机关既“查”也“处”，让贪官丢掉乌纱帽；而检察机关更是通过侦查手段，把贪官送上审判台。不过如果从反腐败的效果看，审计机关类似“侦察兵”的主动出击作用，却是其他机关不能比拟的，不可小觑。

　　据报道，“1至6月份，全国审计机关共审计单位4．4万多家。在财政审计、金融审计、企业审计和领导干部经济责任审计4项重点审计工作中，共查出案件466件。其中移送司法机关193件，涉案人员266人，涉案金额3．9亿元；移送纪检监察部门273件，涉案人员376人，涉案金额6．7亿元”（见人民网8月20日）。

　　类似审计机关审计结果的报道常见报端，查出的违纪违规资金都是以亿计算，可见审计机关的反腐败作用之大，怎么能不算是反腐败的主力军呢？

　　内地腐败的猖獗表现为：有账可查的贪污、挪用公款等违法犯罪行为受很多人为因素的影响没有及时去查处，个案竟然能上亿；而过去认为“一对一”很难查的贿赂案件，现在也因为数额越来越大，几百万、几千万也变得有账可查了，再也不是什么“一对一”了；而滥用职权和玩忽职守等渎职犯罪也和贪污贿赂交织在一起。这些都应引起我们对反腐败机构自身存在的问题进行审视。

　　朱啊基总理在考察审计署时曾提出几点希望：希望审计署成为“廉政署”、“法治署”、“正气署”，对重大违法违规问题和经济犯罪案件要一查到底，决不退却。这是总理的希望，也是人民的希望。审计机关应当成为反贪的“侦察兵”，是希望我们的反腐败应立足于主动出击，而不是坐等举报。鉴于可能受到权力、亲朋好友等方方面面的干扰，可以采取上级审计机关审计下级有关单位，或Ａ地审计机关审计Ｂ地有关单位的方法，排除干扰，最起码在现在腐败猖獗的时候我们应当这样做。同时审计机关的审计结果可以和纪检、检察机关资源共享，从党纪政纪和法律的角度把好关。

　　“今后5年，中国审计机关将继续把严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪，惩治腐败，推进廉政建设作为主要任务。”我国反腐败具有社会主义制度下反腐败专业性、广泛性和法制性的优势，一般情况下决不是腐败分子可以抗衡的。建立起一套反腐败机构互相配合、互相制约的机制，形成合力，将使我国反腐败机制沿着法制的轨道发挥更大的作用，遏制腐败的猖獗势头。

　　唐光诚（江西省赣州市人民检察院研究室）

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