要彻底解决贵州的贫困问题,需要长期持续地艰苦努力。在这个过程中,我们将不断面临新形势、新任务、新问题。只有在保持工作连续性的基础上,切实立足变化着的实际,与时俱进,实现思路的调整和创新,才能实实在在地把新阶段扶贫开发事业推向前进。
当前,创新思路推进新阶段扶贫开发,首先要找准找好这项工作与西部大开发的结合点。必须把加强基础设施建设与实施重大产业项目、实行退耕还林与解决长期致富门路、促进富民与带动富县有机结合起来,以期改善贫困地区基础设施条件、生态环境和生活环境,逐步走上良性循环道路。必须把推进农业产业化经营、提高农村经济组织化程度作为带领贫困群众增收脱贫的重要途径。通过树立新观念,传播新方法,推广新技术,努力搞好科技扶贫。
促进贫困地区物质文明、政治文明、精神文明协调发展,是在新阶段扶贫开发中坚持思路创新的重要内容。能不能切实加强农村基层组织建设,能不能选配好团结带领群众找到脱贫路子的带头人,能不能坚持“治穷先治愚”有效提高贫困人口的素质,能不能大力发展教育文化事业,能不能逐步扭转“越生越穷、越穷越生”的尴尬局面,都是事关贫困地区发展的大事。对此,思路要有大创新,举措要更加适应时势与实际。
更新和创造有效的机制,既是推进新阶段扶贫开发的重要前提,更是扶贫开发工作中不容忽视的重要任务。当前,特别要注意完善扶贫开发的领导机制和工作机制,建立开发式扶贫和制度化救助互相补充的扶持机制,探索新形势下的开放式扶贫机制。通过机制创新,合理划分管理权限,提高投资效率和效益。通过机制创新,增强贫困地区的造血功能,提高贫困人口解决温饱和抑制返贫的能力。通过机制创新,既进一步激发贫困群众创造热情,自力更生,苦干求变;同时,又能更好地集全社会之力向贫困宣战。
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