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货运市场供大于求非法营运亟待整治供需矛盾尖锐纠纷发生较多去年底，本报曾报道了我市货运市场混乱的新闻，有关部门也在为成立正规的“货的”公司做准备。然而，记者在日前的采访中发现，大半年过去了，“货的”公司的成立进展依然缓慢，一些企业提出了申请，甚至递交了详细的报告，但是运管部门因为某些原因一直没有批准。在江头建材市场，一溜小货车挤满了各条街道。在一个只有5家店面的路段，就挤了三辆正在装货的小货车。这些货车有的是店家自己的，有的是个体经营者的车。个体经营者的车一般都比较旧，有的甚至破破烂烂，车身沾满泥巴，车篷是随意用黑色帆布张搭的。一位姓刘的女司机告诉记者，个体货车的生意现在越来越难做，遇到店主或者顾客要拉货，常常是好多货车司机一起挤过来，争抢客源。不少店主都有自己的货车和司机，加上店主经常会和司机讲价，所以实际上司机也没多少赚头。在一家洁具店门口，记者碰到正在结账的店主与司机，双方磨了挺久，最后店主拿了20元给司机。过后，司机跟记者说，一开始他们没有讲好价，店主让他绕了一大圈后却只想给他15元钱，他要25元，最后只好20元成交。司机说，那是老主顾，惹不得的。司机接着介绍说，他一天一般可以拉五六趟货，最多的时候也不过十趟。安徽人刘师傅是调查对象中做货运生意时间最长的，已从业五六年。他说，前几年好的时候，毛利可以赚到四五千，一个月净赚两三千，现在，一个月1000元算多了。目前我市的货运市场供大于求。市场上租用货车的单位主要有水果、蔬菜、建材等企业，满打满算也就不足4000辆的需求量。而从1999年开始短短的几年里，货车的数量从一两千递增到八九千。这些车辆基本上处于粗放、分散、个体化的经营状况，运价不一、垄断市场、司机素质低、车辆问题多等现象比比皆是，纠纷也屡屡发生。供需的尖锐矛盾使货运市场呈无序运转之势。“货的”为何难亮相：规范市场难度大运管处负责人说，目前非法车辆在货运市场上占有垄断地位，非法经营的车辆不但造成了国家税费的大量流失，也让货运市场混乱不堪。由于非法车辆不用交纳运管费、货运附加费、保险费，也不纳税，成本比正规经营的车辆低了许多。虽然不少消费者都清楚地知道雇佣这些车辆，货物受到损坏很难得到保障，但因贪图便宜而雇佣他们，无形中让正规经营的车辆失去了很多客源。就是目前从事市内货运规模最大的正规企业，在非法营运车辆的冲击下，经营也比较困难。据运管部门介绍，自从他们想规范货运市场，成立“货的”公司以来，就有不少企业积极参与。厦门市车仆汽车服务有限公司在2001年就提出了申请，特运公司也在今年递交了详细的申请报告。运管处负责人说，这些前来申请的企业资质都比较高，基本符合运管部门对“货的”公司集约化、规模化、专业化经营的要求，但是之所以一直没有批准，原因在于担心现在的货运市场不利于他们的健康发展，要成立货的公司首先要整顿规范市场。整顿规范市场就是要打击非法车辆，然而运管部门缺乏相关的法规来对这些非法车辆进行有效的约束和处罚。不将这些非法车辆清除出货运市场，成立“货的”公司就等于把他们推进火坑，非法车辆的冲击会让这些正规的企业无法支撑。业内人士支招：专用牌照限制货车针对目前我市货运市场存在的尴尬局面，业内人士找到了一条可行的途径：学习外地的成功经验，为货运市场立法，由公安交通管理部门对全市的货车进行限制，核发专用牌照，对没有经过正规审核的货车坚决清除出局。据介绍，1999年8月，在上海市政府支持下，上海“交运”、“大众”、“强生”、“舒乐”、“海联”等五家便捷货运公司宣告成立，近2000辆城市货运出租车开始投入运行，当年投入运行时每天出车只有500车次，目前已达5000车次，是3年前的10倍。上海市人民政府还相应出台了《上海市货运出租汽车运输管理暂行规定》，明确了符合营运条件的“货的”必须具有公安交通管理部门核发的专用牌照，对未经批准擅自从事货运出租汽车运输的，责令其停止经营活动，没收违法收入，并可处以违法收入1至3倍或者2000元以上二万元以下的罚款。?泄厝耸拷ㄒ椋沂泄步煌ü芾聿棵趴梢越岷舷衷诮兄械脑诠娑ㄊ奔涔娑范蜗拗苹醭低ㄐ械拇胧杂谠诘耗诖邮禄踉说某盗竞朔⒆ㄓ门普铡Ｔ斯懿棵畔戎贫ǔ鲆桓龉娣缎晕募谇謇聿环ㄐ形耐倍晕募行薷模云谧钪崭ㄖ姓鎏ㄏ喙氐墓嬲隆?(宁炜黄瑶鸿王静颖)
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