规范运作土中掘“金” | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月24日06:48 安徽在线-安徽日报 | |
庐江地处皖中腹地,经济不发达,区位无优势。如何筹措资金搞建设?县委、县政府积极转变思维方式,将土地由资源管理向资产管理转变,把过去行政划拨土地改为市场配置土地,最大限度地显现出土地价值,点土成“金”。小桥新村占地108亩,是庐城一住宅小区,以划拨方式供地,只能收回近400万元;若按惯例对大宗开发给予减免照顾,收回资金则更少。经过公开、公平、公正的市场运作,该宗地被合肥安天投资置业有限公司以1601万元竞买。 为保证经营土地战略的顺利实现,庐江县建立上下联动、部门联动的机制。制订了非农业建设用地管理暂行办法、土地储备暂行办法等,以制度保证土地资本运营工作的实施;改变过去开发单位各自征地、多头出让情况,规定由县国土局统一征地储地、统一审批交易,并建立土地储备与城市规划调整和建设用地有机联系的协调机制,合理定位城市功能,科学界定土地用途;建立土地交易有形市场,制定完善、高效的公开交易制度;规范运作,堵死划拨用地、协议用地进入房地产等经营性开发的路子,并依据城镇总体规划、经济发展需要和土地供应计划,控制经营性用地的规模、结构、布局和开发时间,做到与城镇建设、经济发展相适应;坚持公开、公平、公正的原则,公开发布供应计划及出让地块的相关信息,邀请纪检、监察、财政等部门对土地经营实行全程监督;对土地出让金等入列财政专户,严格实行“收支两条线”,确保专款专用、财尽其用。 随着用经营理念进行土地运作的观念进一步强化,庐江县初步实现了土地资源管理与经济建设同步协调发展。近两年来,全县共统一征用储备土地4宗,317亩;出让土地76宗,536亩,其中对经营性用地公开出让4宗,113.6亩;收取土地出让金等5800万元,集中以前土地受益共改造城市道路11.3公里,拆迁房屋1.5万平方米,建绿地2万平方米,开发新区3.6平方公里。 经营土地,也盘活了企业的土地资产,促进企业改制和经济结构调整。如五方木地板、安德利贸易中心等企业,将其471亩土地的350余万元出让金如数返还。土地资产的合理置换,不仅解决了木地板厂近百名下岗工人的安置,而且还为贸易中心的发展注入了活力。显化土地资产,还为县城建设增加了资金。 经营土地,已使庐城显现出盎然的生机,城市面貌焕然一新:西边老城的小作坊被拆除,取而代之的是现代商铺;占地百亩的院中大市场车水马龙、人声鼎沸,落户在开发区内的高科技企业机器轰鸣、运货车辆川流不息…… 经营土地,也为投资商提供了公平竞争的舞台,促进了招商引资工作。意大利都林华侨商会副会长胡志涛先生投资的3000余万元步行街农贸市场项目刚刚签约,合肥经济技术开发区汤池温泉度假区项目就已启动。王仕青
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