锐意改革争一流 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月25日01:32 安徽在线-安徽日报 | |
谈起安庆市迎江区法院院长王定国,了解他的人无不钦佩他锐意改革的精神。他所在的法院曾连续两次获“全国人民满意好法院”的称号。去年12月,省高院下令记王定国个人一等功,评价是:“他立足审判实际,开拓进取,锐意改革,率先在全市法院推行一系列改革措施,推动了以审判工作为中心的全面工作的发展,为当地的社会稳定、经济发展作出了积极贡献。” 的确,改革创新贯穿了他的一贯工作。1990年起,王定国担任院长、党组书记。1998年,国家整顿金融秩序,他提出经济审判、执行工作要服务于宏观调控,并在安庆市案件执行中率先引进拍卖方式。1999年,他发现受理案件中涉及困难企业及其职工的陡然增多,及时提出“维护稳定、为困难企业排忧解难”的方针,全力为困难企业争取正当权益。他连夜加班,带队执行市无线电七厂申请执行一案,使执行迅速到位。后来,在感到执行权过分集中给工作带来的不利时,他又采取措施将执行权合理分配,推行执行流程管理,分权制衡。 “审判质量是人民法院的命根子”,这是王定国常说的话。为了保证审判质量,他建立了一整套严密的制度措施。他率先在全市法院中采取目标管理的方法,确定审判质量指标,逐步将审批效率、效果细化,每月督查,每季考核,奖优罚劣。在他的领导下,迎江区法院在全省率先成立案件质量评查机构,制定细则,逐月对结案案件进行质量评查。几年来,他在该院建立起规章制度近20项,覆盖立案、收费、送达等所有审判环节。2000年,他又带领一班人,率先在安庆市启动“审判流程管理”工程,将审判的程序性事务与实体处理分离,对书记员集中管理、分散使用。这项改革对于进一步明析审判员和书记员的职责,促进廉政建设和提高办案效率,使审判工作更加规范化等起到了积极作用。1998年以来,他领导的法院没有判过一起错案。 为了提高审判效率,1996年,当有的法院院长还在埋头批阅案卷时,他就开始了“内部放权”,提出强化合议庭职责,还权于法官。他尝试推行庭前证据交换,极力推行当庭审判。2000年,他扩大案件简易程序审理的范围,探索将一部分事实清楚、证据充分,被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有异议的刑事案件,纳入普通程序简易审理,当庭宣判,提高工作效率。他注重司法队伍建设,三次开展中层干部竞争上岗,一批年轻干部脱颖而出,30岁左右的年轻人当上了庭室的正职,甚至副院长。位于城乡结合部的安庆郊区法院吸收年轻力量进入审判委员会,目前,该院结案率比原先提高近30%。本报记者胡劲松本报通讯员程皖生王华斌
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