本报记者　孙小静

　　上海购房贷款财政贴息制度推出近两周来，市场反应似乎平淡。每平方米3500元的单价、90平方米以下的面积及有限定的总价，这些条件与此前“稀释”央行房贷新政的传闻相去甚远，大概也令众多“炒房者”提不起精神。

　　与今年5月底结束的购房退税政策大不相同，此次购房贴息政策不仅对所购房屋的单价、面积，也对享受对象、贴息次数等设定了严格限制。说到底，着眼点更多落在了中低收入群体上。

　　此前，南京市决定，从今年起每年建设20万—30万平方米的低价商品房，并保证其上市量不低于总量的10％。此后，杭州市长茅临生通过市民邮箱发出一封8000多字长信，提出“让杭州市民居者有其屋”，并在与市民的网上对话中明确表示，今年市政府将继续加大土地投放量，并且经济适用房和商品房两者用地以1∶1的比例推进，同时通过商品房、经济居住房、经济解困房、廉租房等形式“多管齐下”，完善住房保障体系。

　　调整房产结构、平抑住宅价格过快上扬，确保中低收入群体改善住房条件，已成为各地政府推出新房产政策的动因。其实，由于城市的开放度日益提高，海内外资金不断涌入，加之市民投资渠道狭窄导致不动产备受青睐的现状，华东城市房产市场上扬势头一时难以回落。在这样的情势下，通过宏观调控，完善房产结构，保障城市弱势群体的利益，各地政府下这平抑之招，对城市房产长久健康发展功不可没。

　　中高端市场热热闹闹，中低端市场则期期艾艾，原因很简单：缺乏承担得起的中低价位房产。然而，这并不能抑制广大百姓改善居住条件的强烈愿望。加之大面积的旧区改造，市场上对中低价住宅及二手房的需求更趋炙热。有数据显示，在所有上海购房者中，因动迁买房的占39％，为改善居住条件而买房者占35．2％。另据统计，今年上半年，上海已登记商品房预售面积为1270余万平方米，其中，每平方米均价4000元以下的占三成，而7000元以上不足两成。可见，中低端消费者对市场的支撑作用日趋明显，商品房销售的“下层路线”也越发宽广起来。

　　无怪乎，在此形势下出台的购房贴息政策，被人称作是上海市政府力推中低价房的“配套工程”。以政策引导消费，再通过消费引导房产开发方向，中低价位房地产市场的跨越发展，将有目共睹。

　　不过，也有房产商表示此愿望过于乐观。虽然高端市场利润丰厚，但对薄利多销的原理，商人们也是熟谙于胸。为何中低价房产市场进展如此缓慢？一言以蔽之：成本太高，尤其是土地成本。在寸土寸金的大城市，可供土地越来越少，政府储备、生地变熟地、经营性用地全部公开招标等做法，在规范房地产市场的同时，提供了公平竞争的平台，从另一个角度看，又可能加剧土地成本的上升。在此，杭州市长茅临生提出的缓交土地出让金的办法，或许可作借鉴。目前，在商品房土地招标拍卖时，政府把50—70年的土地出让金一次性收入，结果造成房价奇高。他认为，如果分阶段征收土地出让金，不仅可解这一矛盾，后任政府还能获得土地出让金收入。

　　看来，“大庇天下寒士俱欢颜”不可能一蹴而就，前面的路还很长。不过，树立了美好的愿望，迈出了坚定的步伐，这一天，总会到来。

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