［本报讯］适应城市发展空间的战略性转移和特区内外一体化要求，《深标》修订稿中创造性地提出，特区内外的城市规划与建设遵循统一的标准体系。

　　众所周知，在目前深圳特区内已初步建成现代化城区的同时，特区外仍呈现“城市形态与农村形态”相混杂的局面。这种被专家称为城市建设“二元化现象”，突出表现在特区内外在各项公共服务设施和市政设施建设水平上存在很大差距，尤其在体现生活服务质量的医疗卫生、生活用水等方面的差异非常明显。这种“二元”结构严重阻碍了特区内某些城市功能的向外转移，使得深圳在特区内土地储备日益紧张的形势下，城市发展空间出现了结构性的短缺，严重影响了新兴产业的发展和区域竞争力的提高。

　　适应当时的发展条件，1997版《深标》为特区内外的规划建设制定了两套不同的标准体系。1997版《深标》第九章的标题就是《村庄建设》，专门为特区外村庄建设制定了独立的标准与准则，而在《深标》修订稿中，已将原村庄建设用地统一纳入城市用地范畴按照土地的使用性质分类，“村庄建设”的字样已不复存在。

　　在道路建设上，1997版《深标》将承担镇域内乡间别墅区、村屋、旅游区与城区的联系功能的道路定义为“村镇道路”；《深标》修订稿中明确规定，市域内所有道路除高速公路外，均纳入“城市道路”范畴，并遵循相应的标准。

　　城市绿地方面，1997版《深标》曾规定：特区内城市绿地率应不小于40％、特区外城市绿地率应大于40％；特区内城市绿化覆盖率应不小于50％、特区外城市绿化覆盖率应大于50％。《深标》修订稿则统一规定为：全市的城市绿地率应大于45％，城市绿化覆盖率应大于55％。

　　在医疗、教育、文体等公共设施的配套上，1997版《深标》提出：“宝安、龙岗两区中心城区公共设施配套标准与特区内一致，乡村地区可视具体情况执行。”而《深标》修订稿中对特区内外所有地区的公共设施配套未作任何特殊说明。

　　参与《深标》修订的有关专家说：“建设国际化城市是特区内外的共同目标，修订后的《深标》对于特区内外‘一视同仁’。目的很明确，力促‘二元’现象消亡。”

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