本报讯去年以来，我市各级从发展和稳定的大局出发，狠抓减轻农民负担各项政策的落实，积极稳妥地推进农村税费改革，不断加强制度化、规范化建设，坚决遏制农村“三乱”现象的发生，农民实际负担大幅下降。据统计，2002年比上年减少2.01亿元，农民人均减负42.8元，减负率28.9％。

　　据介绍，今年，围绕贯彻中央和省委、省政府关于进一步搞好农村税费改革试点的指示精神，全市各级切实做好减负工作，坚决杜绝涉农恶性案件的发生。各市区继续坚持党政一把手负总责和“一票否决”的制度，并纳入乡镇重点工作目标考核，确保了各项政策落实到位。

　　为积极稳妥地推进农村税费改革，我市各级党委、政府把农村税费改革作为农业和农村工作的中心任务来抓，建立“三项制度”，强化监督管理机制。一是建立涉农税收、价格、收费公示制度。各收费单位、行政村都建立了统一的公示栏、公示牌，对农村中小学收费、婚姻登记收费、农民建房收费、电价、水价等所有涉农价格和收费进行详细公示。二是完善农村报刊限额制度。市委、市政府规定了村级报刊订阅的限额，各市区都专门成立了报刊发行审批备案联合办公室，对报刊征订实行严格控制。三是建立农民负担案（事）件责任追究制度，严肃查处涉及农民负担的违法违纪案件。

　　从去年开始，市委、市政府明令取消了88项收费项目、55项达标升级活动。同时，各级、各有关部门分工负责，密切配合，认真扎实地开展了农民负担专项治理。市教育局、市物价局对农村中小学实行“一证、一卡、两公开、四统一”的收费管理制度，有效杜绝了乱收费行为的发生。

　　在农村税费改革期间，市减负办、市税改办也多次联合派出检查组、督查组，深入基层，督导检查，狠抓政策落实。

　　今年，我市在全面推进农村税费改革中，将坚持综合治理、标本兼治、狠抓落实、巩固成果、防止反弹的原则，继续认真落实好各项减轻农民负担政策规定，将严格执行各项减负政策规定。对于税费改革后留下的“一事一议”筹资筹劳、“两工”等项目，加强管理，严格按照政策规定的原则、范围、程序和限额操作，坚决杜绝强行以资代劳和把“一事一议”变成固定收费项目的现象发生。将认真清理涉及农民负担的收费项目，要按照中央的统一部署，在全市范围内开展对涉及农民负担的行政事业性收费项目进行重新审核工作，取消不合理、过时的收费项目，降低过高的收费标准。

　　将继续深入开展农民负担专项治理工作。继续把农民负担的专项治理作为今年的工作重点，进一步落实责任，加大工作措施，务求取得明显成效。同时，还将全面落实减轻农民负担“三项制度”：进一步提高“公示制”的质量和水平。凡是向农民收取的农业税收、涉及农民负担的行政事业性收费、重要商品及服务价格，都要通过多种形式向社会公示。认真落实订阅报刊费用“限额制”。整顿面向农村的报刊发行秩序，任何单位和个人不得以任何形式和名义向乡村基层组织、学校或向农民、学生摊派报刊。严格执行违反农民负担政策责任追究制。（本报记者）

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