把就业和再就业工作摆到更突出位置

http://www.sina.com.cn 2003年08月25日08:22 湖南在线-湖南日报

　　本报讯8月24日，全省再就业暨发展劳务经济工作会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任杨正午在会上强调，各级党委和政府一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度，从坚持立党为公、执政为民的战略高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，充分认识做好就业和再就业工作的重要性、紧迫性和长期性，把就业和再就业工作摆到更加突出的位置，把就业和再就业工作作为关系国家长治久安的政治任务、作为各级党委政府义不容辞的责任，切实抓紧抓好。

　　省委副书记、代省长周伯华出席会议并讲话。省委副书记、常务副省长于幼军主持会议。副省长郑茂清传达全国再就业工作座谈会精神。胡彪、文选德、孙载夫、戚和平、谢康生、黄建国、周本顺、梅克保、郑治栋、李江、周时昌、杨泰波、许云昭、徐宪平、何素斌等出席会议。

　　我省总人口达6600多万人，其中劳动力资源有5100多万人。现在从业人员3640多万人。劳动力供过于求的矛盾将长期存在。当前，多种调整因素交汇增加的就业压力与有限的就业岗位之间的矛盾；产业结构升级与劳动力素质提高不同步之间的矛盾；大量农村劳动力转移与农业产业化、城镇化滞后之间的矛盾；体制转型中隐性失业公开化与再就业率低之间的矛盾；下岗失业人员、新增劳动力、农村富余劳动力和大中专毕业生等四方面人员的就业需求与有限就业岗位的矛盾等，使我省就业和再就业工作面临巨大压力。省委、省政府根据目前我省就业形势决定召开这次重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻全国再就业工作座谈会议精神，总结前段再就业工作，进一步研究部署全省再就业和劳务经济工作。

　　杨正午在讲话中强调，贯彻全国再就业工作座谈会精神，就要落实中央的要求，把就业和再就业工作摆到更加突出的位置。第一，要在思想认识上摆到更加突出的位置。就业是民生之本。群众利益无小事。就业和再就业对群众来说是天大的事，对党和政府来说，是一项紧迫的重大政治任务。重不重视这项工作，就是讲不讲政治的问题，就是对人民群众有没有感情的问题，就是干不干实事的问题。第二，要在发展目标上摆到更加突出的位置。从我省来讲，主要是三大目标，这就是促进经济增长、增加就业、增加城乡居民和财政收入。一定要把增加就业岗位和就业人员作为硬任务、硬指标，纳入计划，进行考核。坚决完成今年的任务：新增城镇就业50万人，其中下岗失业人员再就业40万人，“4050”人员再就业12万人，城镇登记失业率控制在5％以内。第三，要在政策措施上摆到更加突出的位置。原来的政策要逐项检查、落实，这次会议明确的新政策要逐项研究、落实。要把所有政策原原本本交给群众，报纸上公布，“明白卡”上登记。要实行一把手负责制、部门负责制，哪个部门不落实，追究哪个部门一把手的责任。要进行检查、督查，发内部通报，问题严重的公开曝光。第四，要在发展规划上摆到更加突出的位置。在制订经济和社会发展规划时，要把就业和再就业作为重要组成部分，努力做到在加快发展中扩大就业，在拉动内需中扩大就业，在优化结构中扩大就业，在深化改革中扩大就业，在推进开放中扩大就业。第五，要在组织领导上摆到更加突出的位置。领导要切实负起责任。党政一把手要亲自抓、负总责。要层层建立目标管理责任制，实行责任追究。部门要切实履行职责，分工协作，形成齐抓共管的合力。基层组织要切实发挥作用。要动员社会各方面共同做好工作。

　　杨正午特别强调，在抓好城镇就业和再就业工作的同时，要抓好转移农村富余劳动力的工作，大力发展劳务经济。发展劳务经济的总体思路是，大力输出农村富余劳动力，积极引进先进生产力，努力增强县域经济实力。杨正午强调，第一，要统一思想认识。要充分认识劳务经济作用大、潜力大、意义大。第二，要加大工作力度。要提高劳务输出的组织性，加大劳务输出人员的培训力度，要十分重视按“订单”培训，十分重视贫困地区劳务输出人员的培训工作，落实劳务输出的政策，加强服务管理工作，逐步构建“信息导向、按需流动、凭证管理、全程服务”的劳务输出新机制，积极引进先进生产力。第三，要加强组织领导。要把发展劳务经济摆上重要的议事日程。要把发展劳务经济纳入农村全面建设小康社会的整体规划。要把发展劳务经济作为考核农村工作的重要内容。

　　周伯华在讲话中指出，要充分肯定成绩，坚持把就业、再就业这项利国利民的大事抓紧抓好。既要清醒地认识到就业和再就业形势的严峻性，也要看到当前做好就业和再就业工作的有利条件，进一步增强信心。下一步要突出重点，抓好以下工作：坚持以发展经济增加就业。当前最紧迫、最现实的任务就是，要下大力做好今年后段的经济工作，确保全面完成和超额完成全年的各项预期目标，以较快的经济增长来拓展就业空间，增加就业岗位。坚持以调整结构扩大就业。坚持以培训促进就业，切实提高失业人员的就业能力、创业能力。坚持以服务帮助就业，构建再就业服务网络体系，确保再就业服务的制度化、专业化、社会化。坚持以开辟社区服务岗位带动就业，积极?窗焐缜袷堤澹由焐缜窆δ埽睦灾鞔匆担罅俟嫘跃鸵蹈谖弧<岢忠岳臀袷涑鲎凭鸵怠<岢纸⒘榛疃嘌木鸵敌问酵贫鸵担菩蟹侨罩凭鸵怠⒔锥涡跃鸵怠⒘偈毙跃鸵怠⒌跃鸵档取?

　　周伯华强调，要加强领导、强化政策，进一步取得就业和再就业工作的实效。要把净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入、帮助困难群体就业五项具体工作目标，列为政绩考核的重要内容；要全面落实各项扶持政策。当前要根据中央精神，结合湖南实际，对有关再就业扶持政策作进一步调整、完善和明确；要充分运用财政、税收、信贷等多种手段，加大就业尤其是再就业资金投入，增强对下岗失业人员再就业的援助。各级财政在确定本级年度资金预算时，要切实调整支出结构，继续增加再就业专项资金安排。要把国有大型企业主辅分离、辅业改制和促进再就业结合起来。要把完善社会保障体系与促进再就业结合起来。当前的重点是要积极稳妥做好国有企业下岗职工出中心工作。要坚定信心，知难而进，不断取得就业和再就业工作的新成绩。

　　各市、州负责人，省直有关部门负责人参加了会议。（本报记者周卫国）

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