岭南话题

　　日前，广东省改革职称制度，不论公有制，还是非公有制单位工作的专业技术人员，在申报评审或报考专业技术资格和职（执）业资格的条件上一视同仁，实现专业技术资格评审工作社会化（2003年8月23日新华社广东消息）。

　　传统上，我们社会的专业技术职称，被国有企事业单位的职工垄断，是国有企事业职工的一种特权和身份标志，个体户、打工仔是不能“染指”的。这当然是不公平的。

　　专业技术职称是由国家权威部门对专业技术人员从业资格、经验和水平作出的认定。这种评定由于是政府部门组织的，具有较强的权威性，在全国范围内受到普遍认可。职称评定一方面是对人才价值的一种肯定和认可，是一种激励机制；同时也是对一个人的水平和资格的客观评定，当一个人在国内其他地区流动时，具有证明的作用，免得用人单位重新评定考核。这无论对于人才的自我价值的实现还是用工单位交易成本的节约，都很有意义。现在，由于职称评定已经实行了评聘分离，评定后的职称仅仅是一种任职资格，职称评定部门不必担心聘用的问题，因而更加应该做到只要条件具备，就该应评尽评，不必人为划定界限，排斥某种专业人士。

　　职称评定社会化，打破国有企事业单位对职称的垄断，让职称不再是国有企事业单位从业者的专利，让全社会的所有专业技术人才公平地得到政府的评定，是政府公平行政的题中应有之意。职称评定的主管部门是政府人事部门，作为政府职能部门，人事部门应该公平地为每一个符合条件的专业人士提供服务，而不应在评定的范围上作限制。不论这个申请评定的专业人员是农民还是市民，是国有企事业的雇员还是私营企业的雇员，都应一视同仁地得到公平对待。这是公平的要求，因为政府是全民的政府，不是某个特定人群的政府。

　　随着用工制度的改革，国有企事业单位与非公部门的人才就业界限必定会被打破，他们之间人才的相互流动不可避免，并会越来越多。不少国有企事业单位的员工会离开单位去私营企业上班，而曾经是私营企业的职工也会受聘于国有企事业单位。在这种情况下，如果职称评定仍然局限于在国家雇员这一块，那么，国有企事业单位的职工就不愿去私营企业就业，因为到那儿后就会失去以后晋升职称的机会；而私营企业的优秀人才也由于职称壁垒而不能受雇于国有企事业单位。

　　政府转变职能，就是在这点滴的改革中进行的。但愿广东的做法能够得到全国更多地方的回应。

　　梁发芾（甘肃　记者）

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