最近，中共中央、国务院正式批准中央纪委、中央组织部关于设立专门巡视机构的请示，随即组建了中央纪委、中央组织部巡视工作办公室和巡视组。——我认为，这是一个重要信号：中央把对于“高官”的监督问题提到重要位置上来了。

　　多年以来，反腐败成效很大，许多腐败分子纷纷被暴露在光天化日之下；然而，整个地看起来，反腐败形势依然严峻，未可乐观。其中，一个重要情况是，高级干部腐败现象比较突出。从成克杰、胡长清、李纪周、丛福奎、刘长贵、慕绥新、王怀忠到近期的李嘉廷、刘方仁、程维高等诸多省部级官员腐败的案例，都清楚地说明了这一点。诚然，“高官”腐败，数量不大，但是，无可讳言，影响甚大。中央这一次之所以下决心成立专门的巡视机构本身，充分表明中央对于这个问题的高度重视。

　　提到“巡视”，人们可能有各种各样看法。因为以前也有一些不同名目的巡视人员下来，效果如何？人们不得而知。

　　然而，这一次，中央巡视组不同一般，不受地方制约，独立性强，具有权威性，便于开展工作。我对中央巡视组寄予厚望。为此，建议如下：

　　首先是“人员构成”。巡视，不是参观访问，不是走马观花，而是实实在在地监督，说白了，就是“找问题”，往往要“打硬仗”。一个程维高，整整“斗”了8年，在中纪委的干预下，方才获得解决，可见难度之大，教训足够深刻的了。就是说，单枪匹马固然不行，没有精兵强将也不行。据报道，巡视组组长从刚离开工作岗位、尚未办理退(离)休手续的正省(部)级干部中选任，副组长由副部级巡视专员担任，45名巡视工作人员已全部到位。在不违背既定退（离）休制度的前提下，某些老同志是可以胜任此事的。但我认为，这类同志不宜过多，因为他们毕竟年事已高，体力和精力毕竟有限。所以，在巡视人员当中，应有相当数量之政治性强、社会经验丰富且年富力强的中年同志，相互搭配，比较有利。

　　关键是，如何“巡视”？

　　“定期”与“不定期”相结合。报道说，中央巡视组计划用4年左右的时间，把31个省区市巡视一遍。这样计划当然可以。不过，从巡视效果考虑，“定期”与“不定期”、“普查”与“抽查”相结合为好。定期、普查，无一例外，避免“真空”，堵塞“漏洞”；不定期、抽查，“冷不防”，防不胜防，既具有某种“威慑”作用，又比较容易发现和暴露问题。应该给想要腐败的人们一个明确的信息：巡视，不是“一遍”、“两遍”的问题。“长流水、不断线”。

　　“明查”与“暗访”相结合。明查，可事前通知，听取汇报，获得较为全面的情况，有利于发现线索，日后深入调查；暗访，事前完全不通知，轻车简从，“微服私访”，特别是在握有重要线索情况下，尽可“单刀直入”，“深入虎穴”，短兵相接，深挖细找。根据历史经验，“暗访”效果可能比较好。最大好处是，有关群众和“知情者”没有顾虑或顾虑较少，由此可以获得比较真实的情况和信息。

　　“巡视”与“举报”相结合。现在看来，许多腐败问题都是群众首先“举报”的。群众最知情。腐败分子可以逃过主管部门和上级领导的眼睛，却很难逃脱人民大众的视线。群众的眼睛是雪亮的。传统的“信访制度”，仍不可少，但是，“成本”太高。互联网为群众的举报提供了广阔的空间。“网上举报”应该成为现实，并且应该是越来越成为主要途径和方式。各级纪律监察部门应该专门设立“举报信箱”。然而，到目前为止，除少数单位外，这方面的工作似乎还进展不大，好多地方并没有将此事提到日程。在这方面，中纪委应该带头搞好，尽快将“举报中心”完善起来，以便为巡视组提供更多的线索和更充足的信息。这样，在掌握一定线索和信息的情况下，下去巡视，“有的放矢”，巡视效果会更好，事半功倍。

　　看来，中央的决心是很大的了。巡视工作是完善党内监督机制、加强党内监督的重大举措。我相信，经过若干年的实践，争取建立起科学有效的“巡视制度”的目标是一定能够实现的，从而使我们的监督体制不断地走向完善化。来源：人民网

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