陈玉堂从依法行政、履行职责情况、办理人大代表议案建议和廉政勤政建设、作风建设等方面汇报自己的工作。

　　法定图则覆盖重点区镇中心

　　陈玉堂说，市规划与国土资源局近两年的规划工作围绕三条主线展开。一是强化规划的前瞻性和调控作用，完成了城市总体规划检讨与对策研究，编制了我市近期建设规划，积极参与了珠三角规划协调工作。开展了高新技术产业带、物流园区和前海片区等十多项专项规划，并积极推进法定图则工作，目前法定图则已批准实施43项，在编96项，覆盖了特区内和特区外重点区镇中心。第二，突出抓好交通规划和交通整治，实施了一批短平快的工程措施和管理措施，初步缓解了中心城区的交通压力。第三，健全规划实施和监督管理机制。

　　有效控制土地开发规模

　　陈玉堂说，近两年，市规划与国土资源局严格控制土地供应规模，调控和规范房地产市场。2001年，全市实际供应土地9.9平方公里，2002年实际供应13.5平方公里，今年上半年实际供应仅为4.8平方公里。房地产开发用地开始回落到一平方公里以内，占总供应的比例由2001年的14％下降到2002年的7％。与此同时，建立房地产市场预警预报系统，停止了实施多年的购房入户政策，经过调控，我市房地产市场供求协调，结构合理，价格基本稳定。

　　此外，国土基金收支管理明显加强，2001年6月至2003年6月的两年间，国土基金收入达250多亿元。历史遗留违法建筑得到妥善处理。全市累计受理历史遗留违法建筑申报19.2万宗，申报率达98.4％。2001年8月至2003年6月，全市拆除永久性建筑57万平方米，违法临时建筑813万平方米。

　　经营性用地100％招标拍卖

　　陈玉堂说，我市土地有形市场自2001年3月正式挂牌运作以来，共组织土地使用权招标拍卖会22次，成功出让用地36宗，成交面积232万平方米，收取地价款70亿元，平均超出保留价35％，经营性项目用地100％以招标拍卖方式出让。同时加强了工程招投标管理，两年来，由市规划与国土资源局负责的工程全部按规定在建筑有形市场交易，共完成工程招投标22项，105个标段，工程总投资标底价为37.6亿元，实际中标价为24.5亿元，节约投资13.1亿元，平均下浮34.8％。

　　公文按时办结率在99％以上

　　陈玉堂在报告中说，他任职以来，在认真总结过去经验的基础上，全面分析了依法行政工作面临的形势，采取了一系列有针对性的措施，深入推进依法行政。

　　在强化内部监督，落实行政责任制方面，市规划与国土资源局强化了公文督办。近两年，全局公文的按时办结率保持在99％以上。优化运作机制，全局9个办事窗口分别被评为全国、省和市青年文明号。同时还严格过错追究责任。两年来，局里先后处理了8名违反党纪政纪的工作人员，起到了很好的教育和警示作用。

　　【自述六点不足】

　　城市规划离国际化城市发展要求还有较大差距。

　　土地集约利用水平不高，闲置用地管理还比较薄弱。

　　房地产市场仍然存在一些隐忧。违法建筑屡禁不止。国土资金收支管理还存在不规范的地方。办事效率和服务水平有待进一步提高。【评议工作组初审报告摘要】

　　述职评议工作组认为，陈玉堂同志任职两年来，能够认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻市委、市政府的工作部署，自觉接受人大监督，本着对党和人民高度负责的态度，坚持依法行政，狠抓勤政廉政和机关作风建设，积极办理代表议案和建议，认真履行职责，带领全局干部职工在规划、国土、房地产管理等方面做了许多卓有成效的工作，全局廉政建设、机关作风和广大干部职工的精神面貌有了很大改观，开创了良好的工作局面，成绩显著，是一位敢于坚持原则、乐于联系群众、善于发扬民主、勤于履行职责的称职的局长。

　　陈玉堂同志的述职报告既认真总结了成绩，又比较严肃地查找了存在的问题和不足，同时提出了今后的努力方向，符合《深圳市人民代表大会常务委员会监督条例》及本次述职评议工作方案的要求，是一份实事求是、认真负责的述职报告。

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