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宁波在中国首建“行贿记录档案”

http://www.sina.com.cn 2003年08月26日08:43 华声报

  华声报讯:据浙江日报报道,连日来,宁波北仑区检察院为扩大全国首创的建筑业行贿记录档案“容量”而忙碌着,他们还准备将行贿人资料搜索范围从建筑业拓宽到医药、卫生和政府采购等领域。

  报道称,长期以来,由于种种原因,对于行贿人行贿行为的追究相对困难。在多数贿赂犯罪案件中,往往行贿人交代其行贿行为后,基本不承担法律责任,以致一些行贿人被查后仍肆无忌惮,屡查屡犯。

  为了控制行贿行为,加强反贪情报建设,自去年3月开始,北仑区检察院专门收集了自1998年以来立案查处的发生在建筑领域内的所有贿赂案件的相关资料,将已被判刑、行贿数额巨大以及行贿行为已被检察机关查实但态度恶劣拒不交代犯罪事实的三类行贿人列入资料库,依照查处的年份以及行贿人的单位、性质进行分类后整理成册,并注明行贿人的基本情况,形成建筑领域“行贿人资料库”。

  “有污点,取消投标资格。”根据这一原则,北仑区检察院去年7月尝试在“行贿人资料库”中选取一部分情节比较严重、性质比较恶劣的行贿人,将其划入“黑名单”。目前“行贿人资料库”里共有70多人,“黑名单”上有18人。为规范这一制度的运作,该院还对进入、退出“黑名单”及向有关单位提供“黑名单”的方式等一一作出规定,如明确退出“黑名单”的条件有三种:被查处后5年内,未再发现有行贿行为;自首或检举揭发他人职务犯罪,并有立功表现;行业主管部门认为该行贿人具备退出条件的。

  北仑区检察院检察长王国明表示,“希望早日制定预防职务犯罪条例,将检察机关建立行贿记录档案工作写进地方法规,并在全省乃至全国范围推广。”

  据介绍,中国最高人民检察院正积极探索预防工作的专业化、规划化建设,将在充分研究、论证的基础上,争取尽快建立行贿记录档案,构筑预防职务犯罪的“防火墙”。而当地检察机关推行这一举措,目的是通过对行贿案件有关信息的掌握,防止一些诱发职务犯罪的因素进入权力运作场所,并同有关部门的信用体系建设相配合,减少职务犯罪发案率。


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