议论风生

　　他们有流动的身影，有变幻的面孔，来来去去，起起伏伏。他们被称为“新上海人”，是这个都市中新的族群。华东师范大学社会学系2000级学生对上海新移民群体作了个案调查。他们着重观察并深入访谈了52位新移民。刚刚出版的《移民上海——52人的口述实录》，记载了大学生和新移民在上海这座城市的相遇，一个群体的生活画面就这样徐徐展开（《新民周刊》8月22日报道）。

　　这是上海的故事，也是其他城市中正在发生的故事。这样一个群体，就生活在你我之间，似乎伸手可及，但内心的距离感有时却像一堵厚厚的墙，遮蔽了“城里人”和“乡下人”之间的共通性：我们都是生活在中国的公民。

　　正如华东师范大学社会学系2000级学生调查中所提到的：作为一个城市人，我发现一些在我们看来唾手可得的东西，他们这些外来人群却需要付出巨大的努力。而且，很有可能最终也无法得到。而后一种结果，如果是因为某种不公平政策而导致的话，对于外来人群是最大的伤害。

　　透过52个新移民的故事，我们可以看到：城市化作为经济生活的一种社会表现，既不能完全由市场调节，也不能完全受行政意志的左右。人有腿，就是要走的；农民进城、人口在城市中不停流动也是天经地义。而如何培训他们以适应新的工作，如何扩大基础设施建设以使他们中每人都能享受到城市生活的便利，如何在增加城市人口的同时不降低城市的生活质量，才是政府应当考虑的，应当采取措施去实践的。

　　绝大部分外来人口融入一座城市需要一个相对艰难的适应过程，但是从一开始，这样的群体就是城市多元性的组成部分，他们参与创造城市的文化，他们身上有可贵的向上的力量，这种力量需要我们去保护。

　　从学生们的调查来看：实现可持续的城市化所遭遇的最直接最根本的瓶颈不一定是缺乏技术、资金（虽然这些因素也是很重要的），而是缺乏地方规划、管理和执行能力，以及科学的治理，可持续性城市化的战略包括参与性的土地使用规划程序、强化城市治理过程中的民主的权力下放机制、促进经济增长的平衡、向外来人口也提供提供社会、医疗和教育服务。当我们面对外来人群时，先不要说“有没有能力做”，而应当反问自己“愿不愿意这样做”。在对待外来人群的问题上，就像米卢的那句名言：态度决定一切。

　　我想说：让《移民上海——52人的口述实录》这样真实记录外来人口生存状态的研究作品再多些。我还想说：这样的故事，不应当仅仅讲给老百姓听，更应该让我们的政府管理者也来认真倾听，并且能作为未来政策的某种参照。

　　王国庆（上海　外资公司职员）

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