新华社北京8月25日电具有54年光荣历史的中华全国妇女联合会，顺利完成新世纪的第一次新老交替。25日上午，中国妇女第九次全国代表大会举行第二次全体会议，选举产生全国妇联新一届执行委员会。执行委员会下午举行第一次会议，推举陈慕华、彭珮云为全国妇联名誉主席，选举顾秀莲为全国妇联主席。

　　目前，一部分流动学龄未成年人受教育权还没有得到有效保障。全国人大常委会副委员长顾秀莲25日表示，流入地政府要把这项工作纳入本地教育发展规划，切实掌握流动学龄未成年人的底数，合理配置教育资源，改革学籍管理办法，完善制度，解决好流动未成年人的就学问题。

　　顾秀莲建议从六个方面采取措施，认真解决保障未成年人受教育权的重点和难点问题：

　　——积极推进农村教育的改革与发展。

　　——严格控制学生辍学。

　　——教育部等有关部门要采取更为得力的措施，解决流动适龄未成年人的就学问题。

　　——进一步加强中小学校法制教育。

　　——推进工读学校的建设和改革。

　　——建议有关部门将少年犯和少年教养人员的文化、技术教育纳入社会总体教育规划。

　　她还从四个方面分析了未成年人违法犯罪的原因：

　　——社会不良文化是未成年

　　人犯罪的重要原因。

　　——从学校方面来看，一些学校对有不良行为的学生疏于管理、教育，有的教育方法不当，动辄训斥，造成这部分学生产生逆反心理，出现厌学、逃学、辍学，有的最后走上违法犯罪道路。

　　——不良的家庭教育和家庭环境也是未成年人违法犯罪的重要原因。

　　——从未成年人自身来看，他们正处于青春发育期，辨别是非能力差，抵抗不良影响的免疫力弱，遇事易冲动，做事不计后果，在不良因素影响下，容易走上歧途。

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