《瞭望》载文分析腐败滋生新特点 “一把手”腐败案非常突出 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月26日09:21 人民网-江南时报 | |
北京8月25日电最新一期《瞭望》周刊透露,中央有关部门针对近期查处的腐败案件进行深入研究后发现,当前腐败现象滋生主要呈现出七个新特点,并主要有六大原因促使腐败滋生。 当前腐败现象滋生的七方面特点包括: 1.腐败的群体性特征明显。 2.党政“一把手”腐败案非常突出。“一把手”的腐败行为又导致其下属各个部门负责人的违纪违法行为。 3.“外向型”腐败特征日趋明显。有的腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会,与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结,共同犯罪;有的利用国际间法律的差异,国内犯罪,国外洗钱;有的以境外商人为合作对象,在为对方牟利后,在境外“交易”,赃款赃物滞存境外。一些涉案的党政干部特别是关键涉案人员一有风吹草动即随时出逃。 4.资本积累型腐败特征日益显露。当前腐败分子已经不满足于追求一般生活上的富有和享乐,违纪违法的目的从消费享乐型向资本积累型渐渐转化。有的腐败分子直接收受投资股份;有的腐败分子疯狂攫取非法所得,然后通过“洗钱”等手段将巨额非法所得用到经商办企业或有利可图的资本投资中去。 5.跑国债、跑项目资金之风严重。 6.国有企业腐败现象没有得到很好的遏制。 7.腐败滋生呈现明显不同的地域特征。 腐败滋生的六大原因包括: 1.对“一把手”权力监督制约不够。 2.干部人事制度缺乏公开、民主、竞争机制,为跑官要官、买官卖官提供了机会,同时又成为派生其他腐败的源头。 3.干预微观经济的权力过多过大。 4.对因公行贿处罚力度不够。 5.高度垄断、高度封闭的投资体制。 6.人民群众在反腐败斗争中的作用还未得到应有的发挥。一是过分依赖纪检、监察、检察机关对腐败案件的查处;二是没有寻找到一种让人民群众参与反腐败斗争的比较有效的形式;三是没有建立起反腐败的保护机制,使群众参与反腐败斗争的热情受到一定的限制。
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