廖新

　　辽宁省地税局以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以提高干部队伍综合素质为目的，依据国家税务总局《面向21世纪税务教育改革与发展行动计划》，在加强基层政治素质教育的同时，将业务教育培训作为一项战略性任务来抓，使基层干部职工的业务素质和岗位技能普遍提高，使“依法治税，从严治队”的治税思想和“科技加管理”的管理理念落到了实处。

　　他们的做法是统一规范，夯实教育培训基础。辽宁省地税机构组建以来，省局党组对干部教育培训工作一直抓得很紧。随着税制改革、征管改革的不断深入和税收信息化的强力推进，他们采取了一系列加强教育培训的措施，使全省地税系统的教育培训工作步入统一规范的轨道。

　　着眼需求，突出教育培训重点是他们的一条经验。首先，抓好市县两级局领导班子成员的轮训。1998年省局垂管至今，举办市、县（区）局局长培训班20期，培训1173人次，市局班子成员和县区局局长接受集中培训都在两次以上。其次，抓好培训内容的选定。三是抓好更新知识的培训。

　　教育培训促进了理念创新和机制创新。省局党组围绕加强基层建设，大力推进人事制度改革，强化干部的思想政治教育和业务教育；围绕税政管理，确立了税政、征管、收入“三位一体”的业务工作指导方针，建立起了省、市两级科学高效的税收管理综合调控体系，即“税政调控体系、征管调控体系和稽查调控体系”；围绕税源管理，建立和完善了全省重点税源监控体系，强化了对重点税源的监控，确保税款均衡入库。

　　他们把税收信息化作为推进税收征管改革、加强基层建设的重要措施，在全系统强力推进，将计算机应用作为教育培训的重点列入全员岗位资格考试的必考科目，作为干部上岗和提拔使用的基本条件。同时，建成了省、市、县（区）、所四级广域网络，开发应用了全省统一的税收征收管理信息系统和办公自动化系统，实现了税收征管业务和机关政务管理网络远程传输，计算机网络系统已经托起各个税种的征管业务，全系统的基层征管业务整合到了统一的应用平台，基本实现了“无纸化”办公。同时，教育培训提高了执法水平和征管质量，为“内强素质，外树形象”注入了新的活力。

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