张若飞

　　近年来，山东青岛市通过组织选拔的方式造就了一个全国知名的优秀企业家群体：海尔的张瑞敏、海信的周厚健、青岛港的常德传、双星的汪海、澳柯玛的鲁群生、青岛啤酒的金志国等等。随着社会主义市场经济的发展和企业经营者的逐步职业化，青岛市委组织部又把组织选拔与市场配置相结合，在国有（集体）企业领导人员市场配置中走出了一条新路子。

　　成立企业经营者评荐中心，为实现国有企业领导人员市场配置搭建平台

　　当今世界是企业家大有可为的时代。从一定意义上讲，没有千千万万的企业家，就没有市场经济。为加快国有企业领导人员的市场配置步伐，培育更多的优秀企业家和知名企业，青岛市委组织部专门成立了青岛市企业经营者评荐中心。中心的成立，既使党委组织部门发掘人才资源的优势得到进一步发挥，又使国有（集体）企业干部管理工作更好地适应了市场经济发展的需要，逐步形成了一种崭新的人才开发管理模式，为企业家的市场配置搭建了一个平台。

　　目前，青岛市委组织部企业经营者评荐中心已对海尔、海信、青啤、港务局等大企业3000多名企业高中级管理人员进行了综合素质测评；有11万多人登陆评荐中心网站，500多人通过网站登记自荐，寻求发展的机会；建立了管理、营销、财务等十几个门类近5000人的人才库；常年开展8个固定的培训项目和几十个不定期的培训项目，包括与南开大学合办的EMBA、与美国伊利诺斯大学合作的境外工商管理培训和青岛市领导干部“每月一讲”等高层次培训等。

　　依托企业经营者评荐中心，从市场上配置优秀企业领导人员

　　企业家作为生产要素进入市场，选择的主体是出资者及代表出资者利益的专家。作为国有资产的出资者，青岛市行使了从市场中选择经营者的权力。目前，市委组织部通过评荐中心已为80多家知名企业（包括上市公司），从市场上成功地搜寻并推荐了总经理，独立董事、监事、审计特派员，营销总监、财务总监、人力资源总监、技术总监，法律顾问等360多名高级经营管理人才，涉及工业、农业、商业、旅游、金融、证券、保险、投资和外经贸等十几个行业。

　　企业家的市场配置方法不同于组织选拔，企业经营者评荐中心主要采取了四种方式：

　　一是联合招聘。近两年，通过这种方式为企业开发投资公司、国际信托投资公司、市商业银行、市农业高新技术开发区、当代商城等企业招聘了100多名高级管理人员。

　　二是市场猎取。主要通过高级人才寻访顾问和专家以及健全的搜寻咨询网络，为大企业提供高级人才委托服务。目前，已经为青钢集团、橡胶集团、房产置业集团搜寻和推荐了30多名高级人才。

　　三是高层交流。为优势企业与高层人才牵线搭桥，通过组织企业高层主管与优秀人才个别沟通交流，帮助贤者招贤。以此方式，已为青岛啤酒集团、国信公司、华青公司、地铁公司等推荐了总经理、独立董事、总工程师20多名。

　　四是人才链开发。通过掌握一批业内顶尖人物，建立与业内高层人才的广泛联系，从中为企业甄选合适人选。目前，已为海景大酒店、国美电器公司等多家大中型企业推荐人才50多名。

　　适应市场化的要求，积极探索与市场接轨的选人用人新办法

　　市场配置企业领导人员在实际运作当中会遇到很多新情况、新问题。比如，对干部管理权限之外的人才，如何把握政治业务素质，如何评价经营业绩，如何了解人才的发展潜力，等等。围绕如何解决这些问题，青岛市委组织部下了很大的功夫，探索出了背景调查、业绩评估、素质测评、情景模拟等一系列符合市场要求的新方法。

　　背景调查。过去考察一个干部主要是通过组织找人谈话、搞民主推荐，现在是到别的地方去挖人，所在单位不会很负责地配合你。因此，依靠全国组织部门、评荐中心的网络，以及专业调查机构，找熟悉的人、可靠的人去了解，把握人选的成长过程，做出准确判断。

　　业绩评估，主要是看工作干得好不好。从道理上讲，最好的办法是审计，但在实践当中往往没有这种条件。工作中主要靠评估的办法，请专家、依靠当地的权威部门来解决这个问题。在公开招聘青啤集团营销副总经理的时候，当时市委组织部和评荐中心就咨询了广东省经委、广州市委组织部和国家轻工总会。

　　素质测评，主要是看人选的潜能。前几年，市委组织部组织了20多名博士，历时两年多，成功开发了中国第一套比较成熟的职业经理人素质综合测评系统，定量测试企业管理人员的基本能力、核心能力和行为特征。海尔集团抱着试一试的态度，第一次，对人才市场选来的10多个财会人员进行了测试，定量的测评结果与他们定性的评价基本一致；第二次，他们又对近年?绰加玫?700多名本科以上学历的管理人员进行了测评，根据测评结果确定了培养方向；第三次，对集团海外推进本部的全体管理人员进行了测评，为管理人员的使用提供了重要参考。最近，海尔集团有关部门反映，有两名管理人员被辞退，事后对照测评结果发现，一个掩饰度特别高，另一个智商比较低。目前，这套系统已为青啤等大企业集团面向国内外公开选聘高级管理人员提供了科学的依据。

　　情景模拟，主要是应用了文件筐技术。文件筐技术是西方发达国家对企业高级管理人员和政府高级公务员进行笔试的基本方法，是知识性考试的一次革命，由侧重考知识变为侧重考能力。运用这个办法，就是让竞聘人员在一个模拟的特定高级管理岗位上，按照事务类别、轻重缓急，理清头绪，合理高效地处理每天要面对的几十、几百甚至是上千件大大小小的事务，考察一个人作为高级管理人员的反应速度和应对复杂局面的能力。

　　（作者系中共青岛市委副书记、组织部长）

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