一边是近2000个公益性岗位招用悬空，一边是44000多符合条件的“4050”下岗人员等待就业。政府心急火撩，困难群体却心安理得地“挑肥捡瘦”，最近发生在古城西安的这件“尴尬”事，着实让西安市的决策者着急上火。
去年10月，针对下岗失业人员中的大龄就业困难对象，西安市政府从十分紧张的财政中挤出1700多万元，开发出3300多个公益性岗位，后又陆续增加至4000个，公开招用下岗职工。市、区（县）相关部门全面动员，新闻媒体积极宣传，市职介中心还专门为此开设窗口、设立服务热线、开辟宣传栏，并指派专人负责接待、咨询、登记和提供办理招用手续等一条龙免费服务。然而，政府部门如此煞费苦心的一件大好事，其效果却是“剃头挑子一头热”。据介绍，截止目前，仍有近一半的公益岗位无人问津。“不能将这种结果完全归咎于下岗失业人员的择业观念落后，关键是我们原来的政策设计不够合理，不利于引导下岗人员转变就业观念。”一位长期从事再就业安置工作的干部说。据介绍，2001年，陕西省出台了“下岗人员基本生活保障暂行办法”，实施应保尽保，省级财政统筹，该办法注重了生活保障，但与全国其它地方不同的是，没有具体的“出中心”的激励措施和时间压力，财政负担日益加大。据了解，在西安享受基本生活保障的下岗人员每月可领取373元生活费，而从事以后勤服务、道路、医院清洁、交通协理等为主的公益岗位工作，月工资大多在500元左右，加上“三金”也不过600元出头，很多人认为，这些工作脏累苦，每月仅增加200多元收入，不划算。另外，一些下岗职工在享受基本生活保障的同时，仍通过帮工、应聘和个体经营多种形式实现“隐性就业”。这也是他们不愿选择公益岗位的一个不容忽视的原因。
怎样让“剃头挑子”两头都“热起来”？西安市出台有关规定：凡连续3次无故不参加再就业培训活动，将暂停其享受基本生活保障资格；一年内，3次无正当理由不接受职介机构推荐的岗位，可视为无就业愿望，不再享受基本生活保障。社区劳动保障工作机构还定期对外公布本辖区下岗职工的就业与基本生活保障情况，发动群众监督，杜绝“躺”在“中心”里的“隐性就业”现象。同时，还以落实公益性岗位为突破口，把再就业安置和享受基本生活保障结合起来。在新政策引导、适当放宽招用条件的同时，将工作重心前移，街道和社区逐步成为下岗职工管理服务工作的中心环节。6月以来，该市在全市30多个街道和大型社区开展“送岗位到社区，进家门”活动，包括公益岗位在内的数千个就业岗位分解到基层，效果出人意料地好。该市新城区劳动保障管理中心主任王莉蓉告诉记者，不到两个月的时间，他们仅在2个社区就落实了100多个公益岗位，现在的情况是供不应求。王莉蓉说，街道和社区距离下岗人员最近，最了解他们的生活状况和就业需求。目前，全市各街道和社区都建立了劳动保障管理服务所和服务站，首先是上门走访群众、摸底调查，在社区服务站认定其享受基本生活保障资格和登记后后，根据不同情况为他们至少提供3次免?
在日前一次大型再就业咨询洽谈会上，记者随机采访了7位下岗职工，其中已有4人在当天接受了公益性岗位。他们说“等、靠，不是办法，先干起来再说。”据悉，原本预计5000多人参加的咨询洽谈会，实际到会超过25000人，其中1300多人洽谈成功，1100人有了就业意向。（人民网西安8月26日电）来源：人民网
