本报上海8月26日讯　记者励漪报道：9月1日起，上海市消防部门将剥离原来承担的对建筑物施工方案和施工图纸等方面的技术审批职能，改由中介机构———消防技术咨询服务机构为建设企业进行技术审查，并在消防部门登记备案。消防部门则从传统的行政审批为主的监督方式，逐步转变为以日常监督检查为主的监管方式，实现技术审核和行政审批相分离。

　　上海市消防局和浦东新区政府在今天的发布会上说，消防行政审改将在浦东先行先试。这是浦东刚刚启动的第三轮行政审批制度改革的重要内容。

　　7月10日开始的“放宽自然人投资主体改革”，拉开浦东第三轮审改序幕。浦东新区将完善已有成效的告知承诺和并联审批方式，并在清理和规范有收费的行政审批事项、扩大外商投资企业直接登记方式适用范围、推进电子政务建设、规范企业年检等方面实现新的突破。浦东新区常务副区长戴海波说：“改革会越来越难，‘伤筋动骨’在所难免。”

　　改革之前，浦东行政审批项目共有724项，两轮改革后还有356项，第三轮改革要再砍52项。“涉及提高政府效率、压缩审批环节的项目都已基本精简到位，接下去必然涉及体制和部门功能的转变。”

　　在第三轮审改中，期望突破的正是清理和规范与收费相关的行政审批事项。戴海波说，不收费项目的改革容易，收费项目的改革就困难得多。“但是，一定要对不合理、不合规矩的收费项目开刀。”

　　一项大胆尝试是，把浦东张江高科技园区率先建成上海的“无费区”，“政府应该只收税而不收费”，目前，上海市和浦东新区两级还有收费行政审批项目105项。戴海波说，曾有外商抱怨，一项总投资3亿美元的项目，需缴纳的行政审批以及其它种种费用加起来高达1600万元人民币之多。“虽然只占到总投资额的6．7‰，但其绝对值相当于一幢1万平方米楼房的造价。”

　　戴海波表示，行政审批制度的改革，是上海和浦东新区改善投资环境的重要内容。

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