下好“长三角”这盘大棋(新雨轩) | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月27日04:36 人民网-人民日报海外版 | |
历下士 前些年,笔者有机会常去上海、江苏、浙江等地出差,在这片被人们称为“长江三角洲”的地区,一次次为其经济发展的快速、经济生活的繁荣活跃和开放领域的大步拓展而惊叹,深信人们对这个地区所作出的“将成为中国最先实现现代化的区域之一”的预言。 与此同时,笔者在这里也同时看到两种现象:一种是不同行政区划间围绕同一个产业进行的分工协作不断深化和发展,例如上海的汽车工业,许多零部件是在江苏的一些中小城市的企业中配套生产的,而江苏的电子工业,则与浙江的一些企业有着千丝万缕的合作关系;另一种是,在这个经济联系日趋紧密的大区域内,许多城市的产业结构、基础设施建设却多有趋同、重复,例如你搞汽车工业,我也上一个汽车项目,他建一个大港口,我也搞一个比你更大的港口等等。面对这两个现象,笔者曾不止一次听到一种呼声:“长三角”应发展经济一体化关系,形成区域整体竞争优势……对此甚为赞同。令人欣喜的是,人们所呼唤的这种局面如今正在逐步展现。日前,“长三角”地区16城市的市长和国家有关部门人士聚首南京,共同签署了《以承办“世博会”为契机,加快长江三角洲城市联动发展的意见》,就区域发展的6项共同目标达成共识。这无疑是一个推动“长三角”经济一体化进程的大动作。 在一定意义上说,市场经济就是让稀缺经济资源发挥最大经济社会效益的经济。一般而论,在任何一个单独的行政区划内都并非可以做到将稀缺经济资源达到最佳配置水平的地步;经济资源的禀赋在每个地方都有不同特点,往往优势和劣势并存,如果每个地方都追求产业布局“自成体系”,经济结构“大而全”,其结果必然是优势不彰,劣势凸现,造成稀缺资源的浪费。市场经济条件下要实现稀缺资源的最佳配置,就要打破行政区划的限制,在一个资源禀赋多样、经济发展水平相当的大区域里让多种要素流动组合,实现优势互补,分工协作,于此,每个地方的经济发展优势可在“互补”中长成,其劣势可在“分工”中被他人优势所替代,稀缺资源才能获得最大效益。“长三角”地区恰恰就是这样一个“大区域”,这个区域内16城市谋求“联动”发展,实在是把握住了一个发展的大机遇,可谓高明睿智之举! “长三角”临海沿江,以占全国1%的土地和6%的人口创造了18%的国内生产总值,堪称中国经济发展的“黄金宝地”。上世纪九十年代初邓小平高瞻远瞩,把扩大开放、推进改革的一步大棋投在这个区域的核心城市上海,并对它带动“长三角”以至全国的经济发展给予很高期许。上海不负众望,“长三角”不负众望,在近10年里崛起成为中国经济社会发展最具活力、竞争实力最为雄厚的城市和区域。今天这里联手打造经济一体化发展的大格局,棋高一着,必收满盘皆活之效。在经济全球化的当今世界,中国经济发展要占得有利地位,断少不得几个像“长三角”地区这样具有一体化发展优势的精锐之师!
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