陈家兴

　　“治沙英雄”石光银，在近20年的时间里，先后承包了22万亩荒沙进行治理，使沙漠一点点变成绿洲。然而，由于当时限额采伐审批程序比较严格，老石没拿到采伐指标，后来他的林子由于被划成生态林而不能砍伐等原因，石光银不能从建成的“绿色银行”里取出一分钱，也未能获得补助。投资治沙，老石欠债500多万元，每年只能靠贷新款还旧贷，勉强维持林子的管护。还有报道说，贵州“绿化祖国突击手”陈祖敏是位没有手的植树能手。在8年时间里，抚育出了380多亩杉树林，因为间伐与村民造成利益上的纠纷，承包合同被有关部门终止，却没有谁来对这片树林进行估价、分配、兑现，陈祖敏成了村里穷困的人家。

　　从绿化能手们的遭遇可以看出，导致他们流汗又流泪的原因不尽相同。这里有政策调整的原因，也有各地在实际操作中存在的一些问题，等等。然而，无论如何，治沙植树绿化，是一件功在当代、利在千秋的好事。我国的治沙绿化任务很繁重，不可能完全靠国家投资解决问题，发动群众绿化祖国势所必然。群众积极响应国家号召治沙植树，在有些地方却出现个人造林越多负债越多、投资越多亏损越多的现象，群众治沙造林绿化的积极性难以调动起来，保持下去。

　　为了解决这个问题，国家前不久已决定继续加大生态建设力度，加快林业发展步伐，国家财政投入相当的资金在一些省区建立生态效益补助资金试点，用钱买生态效益。这一政策有望从根本上解决绿化能手们遭遇的难题。

　　艰巨的绿化任务，有限的财政资金，解决治沙植树绿化这一突出矛盾的根本出路在于，最大限度调动社会各方面的积极性，处理好国家、集体和个人的利益关系。实践证明，只要我们坚持这样做，办法就比困难多，就能充分调动群众植树绿化的积极性。对于绿化能手等营造的非国有公益林，不仅不能再让他们负债、多年艰辛劳动得不到补偿，而且还要让他们有合理的回报。要坚决落实有关政策，取信于民，对于那些群众植下的可以间伐的林木，有关部门应按照采伐审批程序给予采伐指标。不能等群众把林子造好了，群众要间伐获取一点收益时，就说什么也不允许了。对于群众在植树绿化以及获取收益过程中产生的一些利益纠纷，有关部门应本着公平公正的原则，积极、妥善、及时地解决。

　　如今，促进人与自然和谐的可持续发展已成为人们的共识。这不仅要求我们再也不能以牺牲生态环境为代价求得一时的发展，更要在生态环境保护和建设方面做出积极的探索，做好扎实的工作，营造鼓励群众参与植树绿化的政策环境和社会氛围。

　　绿化祖国是每一位公民应尽的义务，植树造林也是人们对国家和民族的贡献。有贡献就应该肯定，应该奖励，让那些参与生态建设的群众得到实实在在的利益，让他们在挥洒辛勤汗水的同时，也把愉悦的笑意写在脸上，留在心间。

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