54种野生动物"解禁" 买卖吃用蛇类视为非法(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月27日14:32 金羊网-羊城晚报

　　文/本报记者　彭卫　许琛实习生　游星　通讯员　李涛　图/本报记者　邓勃

　　相关养殖场可向当地行政管理部门申请准许证恢复养殖经营

　　昨天，广东省林业局野生动物保护管理办公室主任陈万成终于打破沉默，面对非典带给野生动物养殖业的诸多是是非非，他表示，国家林业局最近签发的“林护发[2003]121号”已经到达广东省林业局并已从即日起转发地方各级政府，文中包含的54种野生动物已被获准从事经营利用性养殖，相关养殖场可向当地市、县、区的行政主管部门提出申请，符合条件的养殖场将被核发新的经营利用准许证，恢复商业性野生动物的经营活动。

　　新闻回放

　　国家林业局发出通知54种野生动物可养殖经营

　　本报8月8日消息国家林业局最近签发“林护发[2003]121号”通知，梅花鹿等54种陆生野生动物已被批准可进行商业性经营利用和驯养繁殖，但蛇未列入其中。

　　可供经营利用和驯养繁殖的包括野猪、仓鼠、非洲鸵鸟、火鸡、蓝孔雀、巴西龟、蝎子、蜈蚣等。国家林业局在通知中要求54种陆生野生动物的驯养繁殖，须依法具有驯养繁殖资格，并规范管理，切实防止非法猎捕、走私来源的野生动物借驯养繁殖之名混入市场。

　　通知要求，对上述物种的驯养繁殖利用，应依法符合动物防疫、检疫的要求，其中驯养繁殖产品依法经动物检疫合格作为食品的，其卫生检验、监督，还应依照国家食品卫生法律法规的规定办理。

　　提示

　　符合条件指驯养繁殖技术成熟、繁殖不依赖外来种源、达到卫生检疫条件、从事规模化养殖

　　买卖不在名录范围之内的野生动物养殖场将被暂停经营行为

　　市场中的蛇类买卖和餐馆酒楼的食蛇行为被视为非法

　　合法养殖可申报准许证

　　与几个月前的谨慎相比，陈万成显得要轻松得多。陈万成表示，一直以来，国家都没有改变对驯养繁殖业的鼓励和支持，前几个月下发的隔离禁令是从防治疫情出发的临时性文件，是非典时期的非常措施，从国家林业局最新签发的“林护发[2003]121号”来看，保护和利用并举的方针没有改变，鼓励野生动物驯养繁殖业的发展是其中传达的最重要的信息。

　　据悉，目前该文件已经下发到市、县、区，驯养繁殖名录内动物的养殖场可以尽快向辖区内林业部门提出申请，那些符合条件的养殖场将被核发新的经营利用准许证，获准恢复商业性野生动物的经营活动。陈万成表示，准许证是根据野生动物经营利用的限额来核发的，根据资源情况对野生动物的经营活动进行量的控制，这里所说的符合条件主要是指驯养繁殖技术成熟、繁殖不依赖外来种源、达到卫生检疫条件、从事规模化养殖。那些无证的野生动物经营活动即使该动物在可经营利用名单之内也将被视为非法。

　　编外养殖限时过渡解决

　　作为全国最大的野生动物集散地，广东省有野生动物养殖场1300多家，养殖国家重点保护动物的224家，按照新文件的要求，买卖不在名录范围之内的野生动物养殖场将被暂停经营行为，达不到养殖条件和卫生检疫要求的即便经营动物在名单之内也将被要求整改甚至停止经营。

　　陈万成表示，为了保证广东省内规模庞大的养殖户利益，对编外养殖场将执行一系列过渡措施。那些达不到产业化规模要求的养殖场允许他们合并养殖场再行申报，那些像养蛇场一样名录之外的野生动物养殖场，将根据养殖场的种类、规模给他们一个限时的过渡期，并给一个合法的销售渠道，最大限度地减少养殖户的损失。

　　蛇类买卖吃食均属非法

　　对于食蛇有着悠久历史的广东来说，从今起较长时间内，吃食蛇类将属违法行为。据悉，由于驯养繁殖成本过高、繁殖技术不够成熟，蛇类没有被列入可经营利用的野生动物上报名单，也不可能出现在54种获准经营性利用的野生动物名单内，作为国家“三有”（有意义、有重要经济价值、有科学研究价值）动物，受法律保护，市场中的蛇类买卖和餐馆酒楼的吃蛇行为都将被视为非法。

　　马戏表演可以随文恢复

　　按照国家林业局5月底的紧急通知，所有流动性的马戏活动都将停止，并禁止人和动物的合影活动，该条文是否解禁了呢？陈万成表示，恢复马?坊疃腿擞攵锖嫌暗耐ㄖ挥惺盏剑?5月底的紧急通知是一个临时性的通知，新文件的下发可以理解为临时性通知的结束，人和动物的亲密接触可以理解为随文解禁。

　　标识区分不会增加成本

　　野生动物可以养了，但面对价格不菲的电子芯片，养殖户普遍有着对成本的担忧，林业局表示，标识区分将逐步推行，由于标识区分方法的多样性，将不会引起成本和野生动物售价大幅增长。

　　据悉，电子芯片仅用于价格较高的重点野生动物，此外，标识区分还有耳环、耳标、皮肤标记和包装标记等多种区分方法。对于虎纹蛙等小动物将采取包装标记的方法，统一包装、封条，依靠包装来区分，一些小鸟、鹿类可以在耳朵上打缺口，不同缺口代表不同符号。

　　名单之外列入禁猎种类

　　2002年3月份开始的为期三年的禁鸟期还在继续，鸟类的资源状况有了极大的好转。林业局表示，根据全省50多个野生动物观察站观察到的资源状况，那些未被列入54种名单内的动物部分将被列入禁猎动物，在经营利用的同时加大对野生动物保护的力度。

图片：业内人士喜忧参半。　　各方反应

　　养殖业大受鼓舞

　　当听到记者传来的解禁消息时，广东英吉利公司的董事长方小文很激动。据了解，英吉利公司主要进行蓝孔雀、澳洲鸸鹋等珍禽的繁殖饲养和产品的加工开发，年产蓝孔雀和澳洲鸸鹋等近10万只，远销国内外，受非典影响，经济损失近两千万元。方小文兴奋地说道：“在这之前我们只能拿蓝孔雀蛋去做咸蛋、做月饼，现在终于解禁了！”对于市场的前景，方小文表示乐观。

　　记者在全国最大的山鸡饲养基地———汕头龙东珍禽养殖场了解到，山鸡的生产仍然要停滞一段时间。养殖场场主孔东源告诉记者：“我们生产的美国七彩山鸡、美国鹧鸪主要销往广州，但如今市场的价格还没有原来的一半，这样我们只能在价格上做文章。虽然从‘禁’到‘解’需要一个过程。但我们对发展的前景还是比较看好的。”

　　广东最大的果子狸人工饲养繁殖基地———陆丰华侨农场的相关负责人张先生说，虽然“解禁”的文件已经正式下发，但非典期间人们对果子狸诸多非议，如今恐慌过去不久，争论却还在继续，所以农场方面并不急于出售，准备等到果子狸的饲养规模大一些再说。

　　各市场静待发文

　　昨日，记者前往石井镇的广州新源禽畜综合市场、南金市场等禽畜兽类动物批发市场发现，绝大多数档口仍旧大门紧闭，一些有开业的档口，则只有家鹅、狗等动物在售卖。

　　在南金市场，一名姓李的档主说:“看到解禁的新闻了，可是政府没有发文，哪有人敢卖啊。”

　　据悉，新源禽畜综合市场、槎头禽畜综合批发市场、东宝蛇类禽畜批发交易市场、南金市场等4个，是广州市最大、也是最集中的野生动物批发市场，过去这4个市场每天的交易额上百万元，其中最大的新源市场每天交易额达190万元，年交易额高达7亿-8亿元。野生动物的来源遍及全国，又从这里流往广东各地。

　　昨日下午，记者致电广州市白云区工商分局办公室证实，正式通知还没有下达到工商局，所以这几个市场还没有恢复营业。

　　餐饮业喜忧参半

　　东方明珠酒家的副总经理吴江听到消息时显得很平静，他说：“国家解禁的文件下来我们当然欢迎，但这样我们也只是在提供给顾客的菜单上多一些品种而已。”当被问及没有野味对生意的影响时，吴江承认野味是粤菜中的重要一项，在经营中占到了一定的比例，但是没有野味大家也一样要吃，因此影响不大。

　　以野味经营为一大特色的上林苑酒家行政总厨关伟涛表示，他们将考虑在申请到许可证后尽快恢复这些野味的经营。“这下好了，我们不愁没货进了。不过夏天吃野味的不多，到秋冬季，吃野味的人肯定不比以前少！”关伟涛说道。

　　一些业内人士认为，蛇类此次未通过“解禁”，必然使粤菜失色不少。

　　专家意见

　　蛇类仍在“禁区”内，正确

　　华南濒危动物研究所研究员江海声认为，蛇此次没有被列入54种野生动物解禁名单中是正确的。

　　他说，首先，从目前国内野生动物的养殖情况看，绝大多数养殖场并不具备规范的养殖技术，所谓的“养蛇”大多为“暂养”。至少，必须等到养殖技术规范和养殖规模较大后，方可端上市民的餐桌。其次，正因为以前市民口中的蛇大多都是野生或者“暂养”蛇，所以对自然的蛇资源的消耗量也很大，这对环环相扣的自然环境的破坏是难以想象的。

　　得知54种解禁的野生动物名单后，江海声说：名单对于今后野生动物的保护和合理开发无疑是一个重要的指引性文件，补充完善了一种操作性。“这个名单更为养殖户们打了一剂强心针，让养殖户们更加理直气壮地规范自己的方向。在法律的保护下，寻求市场的发展。”

　　（金陵／编制）

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