全国足球代表大会，在某种意义上说就是中国足球界一次群众代表大会。历史还赋予了这次会议特别意义：建国以来第二次的全国足代会。
在这样的一个背景下，中国足协再次推出了足球界的“10年规划”。10年规划，如果套用经济建设的眼光来看无疑是个振奋人心的规划，是个系统性工程。但这样的“规划”在中国足球界提出却无法令人兴奋。
上世纪90年代初期，中国足协在选送“健力宝青年队”留学巴西的同时也曾经提出过“XX规划”，对青少年培养、国字号队伍建设等提出了很多目标。如果不是2001年中国队历史性踏足世界杯决赛阶段比赛，这些20世纪90年代初期提出的“××规划”很有可能面临颗粒无收的尴尬。或许有人说，踏足世界杯就意味着中国足球改革已经收到了效果。诚然，中国足球职业化改革是中国足球实现历史性突破的前提条件，这一点不能抹杀，但中国足球水平低下仍是不争的事实。
按照中国足协的设想，明天召开的足代会是一次确定中国足球未来10年工作的方向性大会，青少年足球再次被提了出来。其实，关于青少年球员培养的问题已经是老生常谈，结果表明每次都是只得一个“说”字。这次又将同样的问题提出来，老实说，泡沫色彩依旧浓厚。
如果硬是要从中找出与以往的不同，就是这次将“青少年培养”作为真正的体系写进了制度。不过纸上谈兵没有任何用，中国足球能否在今后10年内有更大的进步，就取决于对十年规划的理解和执行程度。
