自杀式爆炸炸懵巴以“路线图”

http://www.sina.com.cn 2003年08月27日16:23 军事博览报

　　自杀式爆炸炸懵巴以“路线图”宋绍松

　　当地时间8月19日晚，一名29岁的哈马斯组织成员在以色列耶路撒冷市中心一辆公共汽车上发动自杀式爆炸袭击，造成至少20人死亡、100多人受伤的人间惨剧。这次事件导致巴以“路线图”计划的全面停顿，引起了世界各国的广泛关注。人们普遍担心“路线图”计划会因此而中止，巴以双方将重新陷入“以暴易暴”恶性循环的怪圈。从事件发生后的连锁反应看，本就伤痕累累的巴以和平之路确实又一次遭受重创，“路线图”计划也有夭折的危险，但仔细分析巴以双方的情况就会发现，“路线图”计划仍是巴以和平的最佳选择。

　　自杀式爆炸“亲者痛、仇者快”

　　从巴以双方政府对自杀式爆炸事件发生后的反应看，用“亲者痛、仇者快”来形容这次事件再恰当不过了。

　　自杀式爆炸事件制造者是以维护巴勒斯坦人利益为由实施这次袭击的，但这次袭击首先打击的却是巴勒斯坦人的合法权力机构———巴民族权力机构的信誉。打击恐怖活动是“路线图”第一阶段对巴方的基本要求之一，由于这次事件是对无辜平民的袭击，特别是导致40余名儿童和婴幼儿伤亡，还有5名美国人丧生，引起了国际社会的广泛谴责，有媒体甚至将袭击者称为“儿童屠夫”。一些媒体还对巴民族权力机构实施“路线图”计划的诚意表示了怀疑，并对巴自治政府能否有效控制和处理巴事务持怀疑态度，从而损害了巴权力机构的信誉。

　　这次袭击对巴勒斯坦人梦寐以求的建国理想也是一个沉重打击。长期以来，建立独立的巴勒斯坦国是大多数巴人的梦想，而2003年4月公布的“路线图”计划的核心内容，就是要在2003年底建立一个巴勒斯坦国，这也是以色列建国50多年来，首次公开承认巴建国的权利。但袭击发生后，以政府当即断绝了与巴自治政府的一切官方联系，导致“路线图”计划搁浅。与此同时，该事件还导致阿巴斯与阿拉法特本不和谐的关系更为紧张，美联社、路透社都引用内幕人士消息说，两人在如何处理制造这次事件的巴激进组织问题上发生激烈争执。21日，巴自治政府发表措辞严厉的声明指，巴激进组织应对伤害巴勒斯坦人民的民族利益负责。

　　这次袭击也给普通巴勒斯坦人的生活带来了负面影响。随着巴以“路线图”的实施，以方采取了一些措施以显示对阿巴斯和“路线图”的支持。如，逐步解除对巴控区的全面封锁，释放扣押的巴人、允许巴工人进入以境内工作，加快移交被扣押的巴方税款，缓解巴人道主义困难，以及减缓在约旦河西岸修建定居设施等，这对依赖以方经济生活的普通巴人带来很大便利。该事件发生后，以政府当即决定冻结所有按计划将要实施的巴以和平步骤，包括停止释放巴在押人员，冻结向巴移交两座西岸城市安全控制权，并连夜在加沙地带和西岸设置包围圈，封锁巴城镇禁止人们出入，巴民众将不得不再次失去到以方工作的机会。

　　这次袭击为以色列推迟和不履行“路线图”要求提供了极好的借口。沙龙曾表示，接受“路线图”不是一次愉快的决定。这次袭击恰好为以色列政府推迟和不履行“路线图”提供了极好借口。果然，事件发生后，除冻结“路线图”计划外，以方迅速采取了军事行动，并决定重新实施军事定点清除计划。事件发生后几小时，以军就进入希伯伦抓走了17名巴勒斯坦人。从20日至21日，以军在约旦河西岸三座巴城镇展开搜捕行动。21日，以军发射炸弹炸死了哈马斯高级官员阿布·沙纳布，并用炸弹炸毁了自杀袭击者的住宅。曾与巴以双方都进行过商谈的美国前中东特使罗斯预测说，现在一切都有可能被冻结，以方将会再次坚持说，不捣毁巴恐怖分子的基础设施，一切都无从谈起。22日，巴激进组织哈马斯和杰哈德发表联合声明，决定中止6月29日与以方签署的停火协议，并扬言对以实施报复行动。

　　“路线图”不会“寿终正寝”

　　勿庸讳言，这次事件确实是“路线图”实施以来所面临的一次最大的危机，但从影响巴以双方和平的内外因素看，“路线图”的实施或许会延迟和拖延，但绝不会“寿终正寝”。

　　由美、俄、欧盟和联合国四方会议机制制定的中东和平“路线图”，吸收了马德里和会、联合国相关决议、有关各方历次达成的协议和阿盟支持的沙特阿拉伯和平方案的内容，在以巴勒斯坦建国为最终目标的前提下，计划循序渐进地解决巴以问题，较之以往的任何方案更具现实性和可操作性，因?嘶竦昧税鸵运胶凸噬缁岬墓惴褐С帧Ｉ沉硎荆肴镁迷龀ぃ胗屑改晔奔涞陌材鸵邮堋奥废咄肌薄?

　　从巴以双方内部看，无论是以色列还是巴勒斯坦的大多数民众都对旷日持久的巴以暴力冲突已经厌倦，对比较现实的“路线图”寄有一定希望。这也是为什么在这次袭击发生后，巴以双方都未表示撕毁“路线图”的重要原因。相反，双方采取了有助于继续实施“路线图”的一些行动，巴总理阿巴斯连夜与安全官员会面后宣布，与极端组织分子断绝联系，并发誓对他们进行镇压。巴勒斯坦民族权力机构21日也发表声明，决定采取必要措施限制巴激进组织的活动，支持阿巴斯政府采取收缴武器、禁止武装展示等措施。以方在采取军事行动的同时表示，希望巴方采取打击恐怖组织的行动，这为国际社会的斡旋留下了余地。

　　从国际反应看，“路线图”计划得来不易，国际社会不会轻易放弃。事件发生后，包括美、俄、中、法、英、欧盟、联合国和阿拉伯国家在内的国际社会成员都对这次袭击事件进行了谴责，并敦促巴以双方继续落实“路线图”计划。事件发生后，布什总统除表示强烈谴责外，在宣布哈马斯为恐怖组织、冻结其6位领导人财产的同时，强烈要求双方继续实施“路线图”。鲍威尔也表示，如果双方放弃“路线图”，那么前面就是悬崖，巴以都将掉下去，这些都说明美国仍在极力推动“路线图”计划。

　　对执行“路线图”可能遇到的严峻挑战，巴以双方和国际社会都有清醒的认识，积淀了半个多世纪的巴以矛盾盘根错节，在通向和平的道路上，双方都面临内部的极大阻力，这使得和平进程注定一波三折。但残酷的持久暴力对抗也使巴以双方认识到，和平才是唯一的出路。

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